第一章　总则
　　第一条　为了加强特种行业和公共场所的治安管理，维护社会治安秩序，保障

公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华

人民共和国治安管理处罚条例》、《娱乐场所管理条例》和其他有关法律、法规的

规定，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市行政区域内的旅馆、印章刻制、印刷、旧货、音像

制品复制等特种行业和下列公共场所：
　　（一）舞厅、卡拉ＯＫ厅（包房）、游戏（艺）机房、台球室、游乐场等营业

性娱乐场所（以下统称娱乐场所）；
　　（二）电影院、剧场、音像制品放映场所；
　　（三）设置按摩项目的服务场所；
　　（四）咖啡馆、茶座、经营酒类的餐饮场所；
　　（五）体育场（馆）、游泳池（场）、溜冰场、营业性射击场；
　　（六）大型公众性临时活动场所。
　　第三条　上海市公安局是本市特种行业和公共场所治安管理工作的主管部门，

负责实施本条例。区、县公安部门和专业公安部门具体负责管辖范围内的特种行业

和公共场所治安管理工作。
　　第四条　本市工商行政、劳动和社会保障、体育、旅游、文化广播影视、绿化

、商业、卫生和新闻出版等行政管理部门应当按照各自职责，配合公安部门做好特

种行业和公共场所的治安管理工作。

　　　第二章　许可和审核
　　第五条　开办旅馆、印章刻制、旧货业中的典当行和拍卖行、音像制品复制等

特种行业的单位（含个体工商户，下同），开办咖啡馆、茶座、营业性射击场等公

共场所以及举办大型公众性临时活动的单位，应当取得公安部门颁发的《上海市特

种行业许可证》（以下简称《特种行业许可证》）或者《上海市公共场所治安许可

证》（以下简称《公共场所许可证》）以及其他有关行政管理部门颁发的许可证和

营业执照。
　　第六条　申领《特种行业许可证》的单位，应当具备下列条件：
　　（一）营业场地的布局和设施符合治安管理要求；
　　（二）符合该行业行政主管部门或者行业协会规定的资质条件；
　　（三）有治安管理制度及相应的管理措施；
　　（四）有符合条件的法定代表人和经营负责人；
　　（五）法律、法规规定的其他条件。
　　第七条　申领《公共场所许可证》或者开办娱乐场所的单位，应当具备下列条

件：
　　（一）建筑物及各项设施符合消防安全要求；
　　（二）有与经营项目、活动人员容量相适应的场地；
　　（三）营业场地的布局和设施符合治安