基金等，再列一个科目操作难度加大。最后考虑到采取这种措施能够提升中小企业

在经济中的地位，使得国民经济发展能够走出以前偏重大型企业的“独轮”发展时

期。

    还有，既然中央预算设立科目，那么地方预算要不要写入立法呢？本来上报稿

中没有要求地方预算拨款，让地方自由立法。后来在人大常委会有关会议讨论时，

高层表示，不能仅仅是中央支持中小企业的发展，地方预算也要支持中小企业的发

展。因此通过的法律中第十条第二款专门注明了这点。《中国经营报》：该基金在

使用范围上更宽泛，其意义何在？

    朱少平：该基金之所以考虑在支持面上更宽，实际上是在为中小企业营造良好

的配套环境，比如对培训中小企业的机构提供支持，实际上是促进中小企业能力的

建设；对担保公司的支持，是在构建符合中小企业条件的融资途径；对评估机构的

支持也是为了健全中小企业的配套环境。全面地促进中小企业环境建设，比单纯提

供资金要有效得多。当然在实际管理运用基金过程中，有些问题是可以预见的，需

要制定严密的操作实施方式来规避这些问题。

    《中国经营报》：除了财政资金，该基金的资金来源主要还有哪些途径？大概

的规模是多少？

    朱少平：规模不好说，有待于相关办法的出台。如果将来确定了该基金在财政

中的预算规模，就不会轻易改变。除了财政资金外，资金还将来自捐赠和资金增值

等。基金不会放着不动，可以投入到诸如信托中增值。基金建立起来后，关键在于

落实，这也有待于相关办法的出台。