2008年—2010年被双辽市确定为“全民创业年”，并明确了具体目标和措施。全民创业活动分三年实施：2008年为全民创业起步年，以创办个体工商户、寻找招商引资合作伙伴、催生小企业为主要内容；2009年为全民创业成长年，以催生小企业、创办小企业、孵化中等规模企业为主要内容；2010年为全民创业壮大年，以创办招办企业、催生规模企业、规范企业形象、增强企业竞争力为主要内容。 双辽市中小企业信用担保公司以全民创业年为契机，面向全市全民创业者开展了新农村万民创业小额担保贷款业务，促进小企业生成、个体工商户成长，以全民创业带就业，在实现经济效益的同时，实现社会效益。
　　双辽市云生种业有限公司是双辽市一家以种子化肥销售为主的公司，公司集科研、生产、经营为一体，下设一个云生玉米研究所，两个分公司，有17个加盟商业网点，拥有高中级科技人员10人，初级科技人员5人，办公场所300平方米，仓储面积2000平方米，晾晒场地2000平方米，有完整的种子加工配套设备和先进的检测仪器，有稳定的科研基地30亩。云生种业根据双辽气候特点、土壤类型分布复杂和农民栽培水平不一致等特点，因地制宜地研发引进和推广适合当地的优良品种，做到品种布局区域化、品种结构合理化。2007年,为了扩大收购资金,云生种业有限公司向担保公司申请了新农村万民创业小额担保贷款作为流动资金。2007年云生公司销售种子达300万斤，化肥3000吨，纯收入150万元以上，加盟商业网点实现纯收入70余万元，共安置就业人员71人，取得了经济效益与社会效益丰收。
　　双辽市中兴商都于2005年正式建成，一楼有20多个门市，一楼营业面积1200余平方米，二楼、三楼共有136个精品屋和铺位，安置400余名下岗职工再就业，被双辽市人民政府命名为双辽市下岗职工再就业基地和4050下岗人员再就业市场。2007年，双辽市中小企业服务中心与商都联合对有入住经营意愿的商户进行了创业培训，双辽市中小企业信用担保公司对8个入住经营商户给予了每户5万元的万民创业小额担保贷款扶持，使商都的出租率达100%，目前这些商户经营状况良好，年可实现纯收入3万元。
　　双辽市畜牧局建设的牧业高科技示范园区主要采取系统内离岗创业干部到园区内创业养殖奶牛，在岗干部职工入股参股的办法，即：离岗创业干部可以到园区内养殖奶牛，不收任何费用（奶站管理费用由蒙牛集团支付），目前有7名离岗创业干部到园区内创业，共饲养奶牛160头，最多的一户达40余头。为扩大饲养规模，有3名离岗创业干部申请了新农村万民创业小额担保贷款30万元。此外，园区内有38名创业者投资入股购进奶牛210头。整个园区日产奶3.7吨，园区年可获销售收入近400万元,纯收入达130万元。
　　通过新农村万民创业小额担保贷款的扶持，双辽市全民创业带就业活动得到了迅速发展，2007年，全市从业人员达到22200人，同比增长19%；创业指数达到3.63，在获得经济效益的同时，取得了较好的社会效益。