业务拓展和资金的管理运用，被称为保险业发展的“两个轮子”。只有这两个轮子齐转并协调前行，保险业的经济补偿和社会管理等职能方能得以全面、深入、持续地发展。同时，保险资金运用是保险市场联系资本市场和货币市场的重要环节，也是保险业发挥资金融通功能、支持国家经济建设的重要途径。
　　“十五”期间，我国保险业取得长足发展，保险资金规模不断扩大，保险资产管理的重要性日益凸显。随着各项政策的陆续到位以及新的投资渠道的不断拓宽，保险资金开始以多种方式和途径投资于我国经济建设的各个领域，成为支持国家经济建设、提升保险业竞争力和防范保险业风险的关键闸门。同时，监管部门出台各种措施，健全机制，促使我国保险资金管理步入规范发展轨道。

　　保险投资结构趋于合理  投资收益改善

　　“十五”期间，我国保险监管部门加大力度拓宽保险投资渠道，大量保险资金按照预定的轨道驶向不同的投资目标：通过认购国债、企业债等形式，保险资金不仅有力地促进了国民经济的增长、支持了企业的发展建设，还在固定投资收益类投资产品上，形成了自己的核心竞争力。
　　据统计，截至2005年10月末，保险业持有的国债、企业债券余额分别占其发行余额的12.1%和65.3%；通过认购政策性金融债和协议存款，保险资金还支持了银行发放长期信贷，支持了国家的基础设施建设。目前我国保险业持有的政策性金融债、协议存款余额分别占其余额的9.9%和77%；保险资金通过认购银行次级债和证券投资基金，则有力地支持了金融改革和资本市场发展。目前保险机构持有的银行次级债和证券投资基金已分别占其发行量的1/2和1/4，为提高银行资本充足率，改善资本市场结构，推动金融改革提供了有力支持；保险资金通过增加外汇投资渠道，参与国际资本市场投资，币种与人民币汇率参考的一篮子货币相同；保险资金还支持汇市改革；2005年初，保险资金获准直接投资股票市场，跨入证券市场大门的保险资金，又成为即将来临的金融混业的排头兵；此外，保险机构还成为金融市场机构投资者的重要力量，进一步发挥稳定金融市场的作用，促进金融市场协调发展。
　　最近传来消息，国务院又相继批准保险资金间接投资基础设施项目和渤海产业投资基金。此举成为保险资金开拓投资渠道的又一重大突破，对进一步推动保险资产结构调整和盈利模式转换、提升保险在国民经济中的地位和影响等，都具有十分重要的意义。
　　随着保险资金运用渠道的不断拓宽，保险资产结构也在“十五”期间出现了战略性转变。期限较长、收益稳定的债券投资在2005年首次超过银行存款，成为第一大类投资工具，商业银行金融债券、短期融资债券、国际开发机构债券等投资工具的加盟，大大增加了保险资金管理的弹性和空间，保险资产结构得到进一步优化。同时，在市场环境不确定性较强的前提下，保险资产的投资收益也有所改善，2005年投资收益率达到3.6％，比2004年提高了0.7个百分点，对促进保险产品创新、提高保险公司竞争力，都发挥了积极作用。

　　投资监管日益加强  监管体系轮廓形成

　　保险资金只有管理好了、运用好了，保险业的市场开拓才能真正走上良性循环的轨道，保险的诸多功能和作用也才能得到充分发挥。“十五”期间，保监会非常重视保险资金运用的监管工作，采取了一系列综合措施健全机制，使保险资产管理步入规范发展，各项工作都发生了历史性变化。比如在放开债券、基金、股票、境外投资等渠道的同时，还制定了相应的管理办法，做到制度先行，严格监管，加强调控，逐步放宽。特别是2003年11月，保监会设立了保险资金运用监管部，专门行使保险资金运用渠道管理和风险监管工作。保险资金运用监管部成立以来，狠抓监管制度建设、监管信息建设和风险控制机制建设，为确保保险资金安全打下了良好基础。

　　管理体制改革不断完善  专业化管理水平不断提高

　　到2005年底，我国5家规模较大的保险公司——人保、人寿、华泰、中再、平安都已成立了自己专门的保险资产管理公司，另外还有4家也已获准筹建。截至目前，保险资产管理公司管理的资金已占我国保险资金运用总量的77.7％。而尚未成立资产管理公司的保险公司，也大都建立了自己专门的资金运用部门和专业投资队伍，国内保险资产管理的专业化团队已基本形成，专业化管理的运行框架也已初步建立。据透露，保监会目前还在积极推动各家保险资产管理公司研发并推出自己的投资产品，这些产品将按照保险资金管理的需要设计。在此基础上，我国保险资产管理的专业团队今后不仅将通过资本市场使得保险资金保值增值，而且还要通过资本市场吸纳、管理第三方金融资产，为保险业开辟新的利润来源，保险资产的管理和运作正在逐渐走向真正意义上专业、成熟的轨道。

　　风险管理机制逐步健全  风险管控能力增强

　　保险投资渠道丰富之后，原有的资金流动屏障被打开，保险资金运用呈现跨国界、跨行业、跨币种等特点，确保资金安全就成了保险资金运用的首要任务。近几年来，保监会不断加大改革力度，加强风险管控机制建设，下发了《保险资金运用风险控制指引》，对保险资金运用过程中的风险识别、评估、管理和控制的组织结构、制度安排和措施方法提出全面要求；下发《关于开展保险资金托管工作的通知》，积极推行全托管制度，形成外部托管制度和内部控制制度相结合的风险防范机制。在这些政策陆续出台之后，以华泰为首的一些保险公司开始“牵手”商业银行，拉开了保险资产管理“全托管”的序幕。
　　“十一五”期间，我国宏观经济将继续保持平稳发展，金融体制改革逐步深入，这将为全面提高我国保险资产管理水平创造良好环境。据有关部门透露，在保险资金管理方面，我国将继续遵循深化改革、完善制度、拓宽渠道、优化结构等准则，努力完成建立保险资金安全高效的专业化运作机制和符合现代保险业发展要求的盈利模式，实现保险资产管理的跨越式发展等目标。有理由相信，在未来的五年，保险资金将继续成长壮大，成为我国经济领域中的一支生力军。