尽快建立符合我国中小企业发展需要的金融支持体系，已成为推动中小企业发展

的当务之急。但是解决中小企业贷款难的问题，单靠银行的努力是不行的，需要企

业、银行、政府和全社会的共同配合，采取综合措施，全方位运作，综合治理。

   1、各中小企业要增强信用观念，加强规范管理，全面提升自身素质，增强对信

贷资金的吸引力。在市场经济条件下，信誉是关系企业兴衰的大事，企业管理者要

把信誉视为企业的生命，增强重合同、守信用的自我约束意识，自觉地坚持诚实经

营、履约守信，提高企业的资信度，靠良好的信誉赢得银行的信任和支持，以信用

求得发展。

   2、银行等金融机构要转变观念，改进信贷管理运行机制，强化对中小企业的金

融服务，切实加大对中小企业的信贷支持力度。首先要改进贷款授权授信制度，疏

通中小企业贷款瓶颈。适当下放贷款权限，允许基层行在核定的贷款额度内自主审

查发放贷款，进一步改进中小企业贷款管理办法，减少对客户的管理层次，简化审

批程序，加快审批速度，提高工作效率。其次要完善中小企业信用评级体系，使信

用评级科学合理地反映中小企业的资信状况和偿债能力。再次要健全贷款营销的约

束和激励机制，鼓励信贷人员积极培育和发展中小企业客户，增加对中小企业的信

贷投入。最后要积极创新金融产品，发挥银行点多面广、信息灵通的优势，在结算

、汇总及财务管理、咨询评估、投资理财等方面为中小企业提供多方面服务。

   3、各级人民银行要充分发挥窗口指导作用，强化协调监督，积极引导金融机构

有效增加对中小企业的信贷投入。一是要认真抓好人民银行总行《关于进一步加强

对有市场、有效益、有信用中小企业信贷支持的指导意见》的贯彻落实。二是要加

强与政府及有关部门的沟通与联系，推动银企之间的交流与合作。三是灵活运用再

贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构扩大对中小企业的信贷投入。四是要

对商业银行的系统内资金上存利率的最高上限进行严格界定，抑制基层银行资金过

度上存现象。

   4、各级政府及有关部门要采取切实措施，引导中小企业提高经营管理水平，努

力营造金融更好支持中小企业发展的良好外部环境。一是要积极指导和督促中小企

业改善经营管理，强化内部控制，打破传统的家族式的经营管理模式，建立现代企

业制度。二是建立健全担保体系，切实解决中小企业担保难的问题。三是完善社会

服务体系，规范中介机构行为。特别是对为中小企业抵押贷款办理资产登记