去（2008）年以来，受到金融危机的影响，中小企业发展面临着重重压力和困难。在此形势下，鄞州区内各银行机构在政府引导协调下，积极采取各种有效措施支持中小企业发展，为中小企业的发展营造了良好的金融环境。
    一、优化信贷结构，转移工作重心
    鄞州区内各银行机构深入分析复杂多变的市场环境，逐步将战略重心调整到大力拓展区域内中小企业业务上来。一是更多地突出中小企业贷款指标在内部考核办法中的权重。不少银行机构相继调整了各自的年度考核办法，增加了对于中小企业业务的考核权重，明确了经营目标和工作重点，以引导客户经理们去开拓和维护中小企业市场。如中行鄞州支行加大了中小企业贷款绝对量和比重的考核，鄞州银行对客户经理考核中小企业贷款的分值大幅提高，宁波银行明确规定各个乡镇二级支行网点考核以中小企业为主，专营中小企业业务，支持区域内的中小企业，存贷比不做限制。二是更多地把贷款投放到鄞州区的中小企业上来。民生银行鄞州支行、光大银行鄞州支行、浦发银行鄞东支行、浙商银行鄞州支行等主动调整原有信贷结构，调剂资金支持区内中小企业的发展。农业银行鄞州支行全力支持中小企业发展，今年以来新发放中小企业贷款32户，金额2亿多元。中国银行鄞州支行还采取调整贷款利率、让利中小企业的方式，直接加大对区内中小企业的支持力度。一季度，全区本外币各项贷款余额753.69亿元，比去年同期增加103.56亿元，同比增长15.93%；中小企业贷款余额360.34亿元，比去年同期增加39.55亿元，同比增长12.33%；中小企业贷款余额占本外币贷款余额的47.81%。
    二、 优化管理机制，提升服务水平
    鄞州区内各银行机构把完善组织架构和建立专业化队伍，作为支持中小企业发展的重要基础。一是普遍设立专门的中小企业服务部门，专业开展中小企业业务。为更好的服务中小企业，中信银行鄞州支行成立了工商企业部，宁波银行鄞州支行新设了零售公司部，广发银行鄞州支行和宁东支行都成立了小企业部，工商银行鄞州支行成立了中小企业服务中心，交通银行市分行小企业信贷服务中心近日落户鄞州，浙商银行鄞州支行的小企业部筹备工作也在稳步推进。个别业务成熟的银行还打算成立小企业专营中心，实行单独申请经营业务许可、单独核算、政府营业执照，作为准法人机构自主经营，专业化服务。二是积极组建专门的中小企业服务队伍，专业从事中小企业工作。中小企业本身的经营体制特点，造成银行对中小企业的信息获取难、信贷审核难，对中小企业贷款的管理难度大。为了做好中小企业服务工作，鄞州区部分银行机构已经组建了专业的营销管理队伍，使中小企业信贷业务专职化。如鄞州银行、工商银行鄞州支行等。专职中小企业客户经理不但在识别融资风险和拓展信贷业务上有所强化，而且更加的深入企业，了解企业的经营状况，充当企业的经营顾问，为中小企业的良性发展提供合理的建议。
    三、优化信贷方式，简化操作流程
    为满足广大中小企业的需求，适应市场发展的趋势，鄞州区各银行机构不断根据中小企业特点创新金融产品、改革业务流程。一是创新推广符合中小企业实际的信贷产品。其中鄞州银行依据小企业贷款担保难的问题，推出了个体经营户联户担保贷款、小企业联保并追加自然人保证贷款、小企业机械设备按揭贷款、三方协议融资等多个产品。宁波银行推出了“金色池塘”融资产品，该产品特点为一次授信、循环使用、自助或者审核提款、在额度的确定和定价上与其现金挂钩。其他银行也推出了银团贷款、境外代付、国内信用证、票据融资等新的信贷方式。1季度，鄞州区票据贴现余额48亿元，同比增加19.45亿元,增幅达到68.24%。二是进一步简化中小企业贷款的审批、转贷程序。为了进一步简化中小企业贷款的操作流程，部分银行实现了公金与私金的相互联动，把中小企业贷款流程由对公改成了对私。这类融资产品以企业主个人名义承贷，资金用于企业生产经营，具有申请手续简便、担保方式多样、额度循环使用三大特点，可在较大程度上满足企业需求。如鄞州银行推出的蜜蜂卡个人信用循环贷款、民生银行推出的“商贷通”个贷产品。工商银行和宁波银行鄞州支行还创新再融资方式，简化转贷模式。如宁波银行推出了便于中小企业转贷的15天过度贷款产品。
    四、优化对接平台，加强银企合作
    根据鄞州区经济主体主要是中小企业这个特点，各家银行把发展势头好、高成长性的企业作为重要目标群体。 一是依托镇乡（街道）、工业园区，以区域为切入点。银行改变以往 “挑肥拣瘦”，直接与骨干企业联系的融资方式，以区域为切入点与优质中小企业“联姻”。如鄞州银行利用本土优势和密集的城乡营业网点，依托镇乡（街道）、工业园区，通过对区内5000家企业的调查摸底，筛选出具有产业优势和良好成长性的中小企业，进行重点扶持。二是依托重点产业群，以行业为切入点。民生银行鄞州支行调整战略目标，选择汽配、精密铸造行业为切入点进行调研，根据行业特点，设计相应的融资模式。三是依托担保、保险机构，以创新方式为切入点。银行与担保机构、保险机构联动，创新融资产品，方便中小企业、个体工商户融资。鄞州银行的“阿拉易贷”，贷款人只要向平安保险公司购买一份个人信贷保证保险，就可向银行申请小额贷款。
    五、优化政策引导，营造良好环境
    鄞州区政府始终把营造良好的金融环境作为支持中小企业发展的重要举措，全面强化政策引导扶持力度。一是建立行长考核机制，完善对金融机构的考核引导。为鼓励金融机构增加区内信贷有效投放，加大对区域经济的支持力度，每年对金融机构进行考评。对支持鄞州区经济成绩显著的金融机构，由区政府授予奖牌，并颁发一定的奖金，给予鼓励。今年鄞州区财政安排了200万元预算资金，用于考核奖励。二是建立风险补偿基金，帮助中小企业获得贷款。为鼓励银行机构在风险可控的前提下，对基本面比较好、信用记录较好、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持。补偿对象是在鄞州区注册的银行机构当年新增中小企业贷款而产生的风险。今年财政预算中小企业风险补偿基金800万元。三是建立担保风险补偿基金，鼓励担保公司扩大有效担保范围。对符合一定条件的担保公司，且为鄞州区企业担保，按对鄞州区企业全年的年日均担保额给予1%的风险补偿。今年财政预算担保风险补偿金600万元。