日前，商务部、国土资源部印发《国家级经济技术开发区经济社会发展“十一五”规划纲要》，称要在上海金桥出口加工区、宁波大榭开发区、苏州工业园区等国家级开发区建立中小企业贷款担保中心，加大对中小科技企业融资的支持力度。 
　　按照规划，这些国家级开发区将“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业。 
　　这些国家级开发区将先从与制造业直接关联的生产性服务业开始，承接跨国公司的服务外包，然后逐步向承接高新技术行业的外包转移，成为计算机软件、信息服务、金融财务、创意媒体等领域的外包基地。相关的中小企业也将成为这项政府支持计划的主角。 
　　《规划》还透露，有关部门将促进国家级开发区与金融机构合作，建立股权式投资实体，投资高成长性的企业,并建立和完善产权交易市场，开展信托业务，鼓励建立各种形式的风险投资公司、担保公司，引进和发展资金管理公司，为各类产权及资本进入、退出、转让、流动创造市场环境。