28日，记者从四川省中小企业局获悉，省政府办公厅日前下发了《关于加快推进全省中小企业信用担保体系建设的意见（试行）》。试行意见不仅对担保机构设立和运营作出了规定，同时也通过资本金、税收优惠等手段加大对中小企业信用担保机构的扶持，以缓解中小企业贷款难、担保难。
　　目标：年担保额超500亿元我省将建立起“一体两翼多层”的中小企业信用担保体系框架，即以政策性担保为主体，商业性、互助式会员制担保为两翼，逐步实现覆盖全省的省、市、县担保与再担保、经济性质多元化构架。
　　在“十一五”末建成较完善的中小企业信用担保服务体系，培育各类担保机构250家，注册资本达到100亿元，年担保额超过500亿元。
　　门槛：注册资本有下限，据悉设立全省性跨市(州)开展业务的担保机构注册资本最低限额为2000万元；设立市(州)担保机构的注册资本最低限额为1000万元；设立县(市、区)会员制担保机构的注册资本最低限额为500万元。担保机构注册资本中的货币资金不得低于70%。安博尔中诚信获悉，目前四川还未达到标准的已登记注册的担保机构要增资扩股，3年内达到上述标准。另外,担保机构不得向社会集资，不得向社会直接发放贷款。
　　同时，担保机构要建立风险准备制度。担保机构要按照其注册资本的10%提取保证金存入主管财政部门指定的银行，除担保机构清算时用于清偿债务外，任何机构一律不得动用。担保机构应按当年担保费的50%税前提取未到期责任准备金。
　　扶持：有望3年内免征营业税对四川省纳入全国中小企业信用担保体系并在发改委和税务总局下发的免税名单内的担保、再担保机构取得的担保业务收入，3年内免征营业税。对未纳入这一体系的，凡符合免税基本条件的，由省中小企业局和省地税局向上面申报，争取纳入并享受税收优惠政策。
　　目前四川省担保行业的年担保费率一般在2%—3%之间，为避免加重企业的负担，《意见》要求国有独资或国有控股等政策性担保机构，担保费率一般控制在同期银行贷款利率的50%以内。商业性担保机构收费可适当浮动。