作为我国最大的一家政策性银行，国家开发银行通过直接向中小企业提供贷款和支持中小企业信用担保体系建设“两轮驱动”，全面打造开发性金融中小企业融资体系。   
　　国家开发银行副行长刘克崮13日在重庆市召开的全国中小企业融资和信用担保体系建设工作座谈会上介绍，该行在大力支持“两基一支”（基础设施、基础产业和支柱产业）领域重大项目的同时，也致力于支持中小企业发展，特别是自2003年以来，在国家发改委、财政部、人民银行和银监会的支持指导下，以“政府推动、平台融资、信用建设和市场化运作”为基本思路，初步形成以“三台一会”（工作平台、贷款平台、担保平台和信用促进会）为基础的中小企业融资模式。截至2006年10月末，开发银行在全国254个地区建立了中小企业贷款的合作机制，建设贷款平台294个、担保平台264个、信用促进会等群众组织190个，覆盖的区县数达到765个。累计发放中小企业贷款261亿元，贷款余额达到200亿元。累计支持中小企业、个体工商户和农户6万户，创造就业岗位50万个。   
　　刘克崮强调，开发银行支持中小企业发展，以促进就业、活跃经济和支持创新、构建和谐社会为出发点，“重小不重大”，面向基层，面向弱势群体。据统计，该行发放的贷款，中小企业户均贷款额490万元，个体工商户户均贷款额3.6万元，农户户均贷款额1.3万元。   
　　开行支持中小企业融资的方式主要是两类，一是提供信贷资金，包括对农业产业化龙头企业等直接放贷，也包括对较小企业通过其它企业法人转贷款，二是支持各类各级担保公司发展，由担保公司为中小企业向商业银行贷款提供担保，以此引导商业金融向中小企业融资。到2006年10月底，开发银行累计发放54.6亿元软贷款用于对各级各类担保机构注资，使159家担保机构扩大了担保基金规模，并以5倍左右的放大倍数为中小企业贷款提供担保。另外，还与10余家中小企业担保公司开展了再担保业务，再担保累计承保17.9亿元，1000多家中小企业从中受益。   
　　刘克崮介绍，从2005年起，开发银行还与世界银行、德国复兴信贷银行合作，在国内首次引入了欧洲复兴信贷银行的微贷款技术，通过向中小金融机构提供“资金＋技术”的方式使之具备开发微贷款的机构和技术能力。目前有3家城市商业银行在进行先期试点，到10月底共向约2500余家微小企业和个体工商者发放了1亿多元的微贷款，预计明年将有数十家中小金融机构加入这项业务的合作，贷款总额将超过10亿元，受惠微小企业将达到2万户。   
　　刘克崮表示，开发银行今后将进一步深化与国家发改委、地方政府和其他金融机构的合作，共同打造具有中国特色的开发性金融融资体系，向中小企业、县域经济、低收入家庭住房建设等社会瓶颈领域提供融资支持。在提供直接贷款方面，一是扩大县域合作，建立县级政、企、银合作平台；二是推动建立省、市级合作平台建设。在建立中小企业信用担保体系方面，一是对各个省市的担保公司进行软贷款注资，使之增强资本实力，扩大担保能力；二是在区域内整合中小企业的担保资源，使分散、独立的担保公司逐步形成合力。在信用建设方面，继续发挥中小企业信用促进会等民间社会信用组织的作用，同时逐步建立中小企业信用信息系统和信用档案数据库，形成信息共享的网络化的社会信用体系，将企业信用等级与融资成本挂钩，研究建立企业信用自律机制和失信惩戒机制。在内部管理方面，建立、改进贷款定价机制，完善资产质量分类和考核评价办法。