有人说不幸的企业有太多的不同，但当因为遭遇融资难而影响扩大生产规模、

技术设备升级以及新产品研制开发等问题时，贵州中小企业却表现出惊人的一致—

—放弃。据了解，由于资金紧张，该省80．26％的中小企业放弃了扩大生产规模；

42．21％放弃了技术、设备升级；23．18％放弃了新产品的研制和开发；28．95％

放弃了增加新的经营项目；29．64％放弃了拓展市场。

　　据致公党贵州省委主委、省政协常委陈汉彬介绍，贵州省工商注册的企业总户

数为8万多户，其中中小企业占99．9％以上，全部中小企业工业总产值近700亿元

，占全省工业总产值的70％左右。然而，2002年中小企业162．9亿元的贷款额仅占

全省金融机构贷款总额1403．9亿元的11．6％。2003年上半年，中小企业贷款新增

额仅占总贷款新增额的10．7％。他认为，融资渠道不畅通已成为制约该省中小企

业发展的瓶颈，其存在的困难和问题主要表现在几个方面：

　　首先，由于利率水平决定的不完全市场化，使银行与中小企业的互动缺乏基础

。商业银行普遍采取强化内控制度和信贷权限上收政策的实施，使得贵州省基层商

业银行基本无贷款审批权和发放权，对增加信贷投放积极性不高，多数信贷资金纷

纷流向大城市、大企业、大项目。其次，资本市场发育滞后，中小企业缺乏现代化

的融资渠道和手段。再次，中小企业贷款担保机构的作用有限，手续繁琐、收费偏

高、过分审慎、工作效率低、担保基金规模小。如早在1999年10月贵州就成立了中

小企业信用担保机构，之后又相继成立了23家中小企业信用担保机构，其中有10多

家进入了全国试点范围，并享受免征三年所得税的优惠政策。然而，在中小企业申

请贷款中，只有31．79％的企业获得担保，68．21％的企业难以获得担保。此外，

大量中小企业自身经济增长能力弱，产品趋向、观念落后，内部管理水平低，很难

达到银行要求的“三有一不”标准（即企业有市场、有效益、有信用，不拖欠银行

贷款本息）。同时，企业融资渠道单一，基本上不采取直接融资途径，一提融资就

只盯住银行贷款。不少中小企业大部分的资金不是通过正常的渠道融资而来，而是

来源于亲朋好友的资助，政府扶持等。

　　陈汉彬建议，应为中小企业提供多种多样的金融服务，商业银行相应地向基层

分支机构下放信贷审批权限，由基层分支行专门设立为中小企业服务的业务窗口，

建立一套与扶持中小企业发展相适应的信贷服务体系；扶植和培育中小企业在资