经过近１０年先行先试的探索，上海保险业对外对内开放成绩斐然，日益成为上

海经济高速发展的有效增长动力和上海国际金融中心建设的重要支柱之一。

   中国保监会上海保监办主任周延礼日前在上海金融工作会议上说，在上海国际

金融中心建设进程中，作为其重要产业之一的保险业迅速、健康地发展，保险机构

数量大量增加，机构类型日趋多样化，已从１９９２年仅有３家中资国有公司扩大

到各类中外保险公司３５家、保险中介机构３５家和外资保险机构代表处４１家。

一个以中资机构为主，中外公司并存，各类企业公平竞争、共同发展的开放性保险

市场格局基本形成。

   上海保险业保费收入在近６年时间里增长了６倍多，今年全市保费收入可望突

破２００亿元，约占全国保费总收入的８％多。产险服务基本覆盖企业、家庭、学

校、医院等各种社会团体组织，公众责任保险、职业责任保险、信用保险、家庭房

屋保险等各类新险种不断涌现；寿险投保人已从企业、团体逐步扩大到家庭和个人

，保险已成为上海家庭和个人理财、养老、医疗的重要工具和市民生活新的组成部

分。

   上海保险业的开放层次也不断提高，合资、独资成为引进外资的主要形式，中

方合资伙伴也由过去的非银行金融机构扩展到各类大型工商企业集团。

   周延礼指出，与成熟保险市场相比，上海保险业仍有很大差距，主要表现在：

国有保险公司机制不活；诚信服务、规范发展仍是当务之急；人才教育和培训问题

日渐突出。今后，上海保险市场竞争的激烈程度将进一步提高，保费将出现一定程

度的分流，中资保险公司的市场份额会有不同程度的下降；保险人才短缺的矛盾更

加突出。

   为推进上海国际金融中心建设，上海将加快国有保险公司股份制改革，中国保

监会和各家国有保险公司正在抓紧制定实施方案，上海保监办正密切关注各国有公

司的改革动态。上海保险市场将进一步扩大对外和对内开放，吸进更多外资公司加

盟，以改善现有保险业结构，特别是增强再保险市场和保险中介市场的功能。上海

将在保险业的人才培养、人才使用上制订一系列新政策；更加密切地关注新产品开

发、销售环节和保险资金运用方面可能出现的新风险，加强对个人代理人和兼业代

理机构的管理；还要进一步规范保险资金的运用渠道。