《代理记账管理办法》在05年1月22日发布。会计集中核算的金融机构，以确保执行的所有权，使用权的资金和财务自主权相同的前提下，由专门机构的会计专业和会计人员，按照“集中管理，统一帐户，分户核算“的原则，为重点的行政机构和财务核算的基础上，和各单位代表的财务会计报告。代理记账是一种会计中介服务。单位的会计业务可以通过单位内部设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员予以办理；对于不具备设置条件的单位，可以委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。代理记账就是指代理机构接受委托办理会计业务。

     行政机构执行会计集中核算，会计实体，预算仍然是主要的行政机构，并没有改变。因此，核算中心虽然也是从事代理业务的会计，但《代理记账管理办法》所称的代理人不同的会计：一是服务具有不同的性质。 《代理记账管理办法》是一个帐户所称代理会计中介业务，是一种付费服务，后者负责财政部门或商业部门设立的会计提供的会计中心的服务，是一项免费服务。其次，不同的客户。《代理记账管理办法》所称代理记账面向对象的社会服务，主要是中小型企业;会计服务对象的预算或范围的业务主管部门的行政预算和机构，而不是社会。三是受托人具有不同的性质。提供《代理记账管理办法》所称代理记账服务的是，会计事务所和被批准代理记账业务的会计中介机构，包括专业代理记账机构和兼职代理记账机构，如会计咨询公司，提供会计集中核算服务或财政部门设立的会计，作为行政管理和机构。