上海打出支持小额贷款公司“组合拳”。上海金融网站昨日发布消息称，上海市小额贷款公司试点工作推进小组已于近日出台了《关于促进本市小额贷款公司发展的若干意见》(下称《若干意见》)，针对小额贷款公司适用税务发票及信贷业务制度不明确、跨区县抵(质)押登记欠顺畅、无法接入人行信用系统等突出问题，提出了14条支持措施。
　　向金融企业看齐
　　《若干意见》对小额贷款公司的支持首先体现在解决问题上。
　　《若干意见》明确，小额贷款公司将使用税务机关监制的税务统一发票，财务报表及从事信贷业务参照金融企业；小额贷款公司申请办理房屋、土地、股权、机器设备、车辆等抵(质)押登记，比照银行业金融机构办理；人民银行将指导帮助符合条件的小额贷款公司尽早加入人民银行征信系统，对暂时达不到要求的小额贷款公司，也将支持探索过渡的查询方法。
　　《若干意见》在扶持力度上也加大对小额贷款公司的支持：首先是明确区(县)政府可根据小额贷款公司服务本地区“三农”和小企业的实际情况，制定扶持政策，促进小额贷款公司与乡、镇、街道、工业园区、经济小区等的合作；其次是鼓励银行、保险等金融机构与小额贷款公司开展合作，鼓励银行对经营稳健、管理规范、拨备充分的小额贷款公司在融资等方面给予支持。
　　此外，《若干意见》还明确运行规范良好、服务“三农”和小企业成效显著、需要补充资本的小额贷款公司可优先增资扩股。
　　“税负仍较重”
　　对上述政策，上海一小额贷款公司负责人昨日表示，目前税负及抵押、质押登记等问题，均已得到了解决，该公司就是参照金融企业，即营业税5%，所得税25%。但该人士认为，由于小贷公司不能吸收公众存款，即使参照银行，税负仍较重。
　　他告诉早报记者，该公司目前的贷款年利率一般在15%左右，减去从银行获得资金的成本(年利率约6%)，员工运营成本4%，税负4%，剩余能归属于股东的利润也就约1%，也即从银行获得一笔资金用来放贷的话，其一年的回报就为约1%。
　　因此，他期望在税收方面，小贷公司最好能享受到“农村信用合作社”的优惠，即营业税3%，开业三年内免交部分税负等政策；在从银行获得不超过注册资本50%的资金基础上，也希望能够获得更低的利率，最好是按照同业拆借利率计算。
　　“如果不行，也希望政府能出台一些贴息政策，目前我们从银行拿钱就像是普通企业贷款，最多是利率下浮10%。”该人士说。
　　另据上海金融办公布的最新数据，自去年8月开始试点以来，上海目前已有13区(县)27家小额贷款公司批准设立，其中22家正式开业运营，累计放贷10多亿元。
　　《若干意见》明确，在小额贷款公司的管理上，要进一步完善本市小额贷款公司工作区(县)例会制度；抓紧筹建上海市小额贷款公司协会，推动行业自律管理；并允许区(县)政府并可结合当地实际制定有关工作细则，加强对小额贷款公司的日常监管和指导。