全国总结推广农村信用社发放农户小额贷款工作座谈会昨天在京召开。中国人民银行党委书记、行长戴相龙在会上指出，人民银行和农村信用社要以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，全面推广农户小额信用贷款业务，扩大建立信用村、镇的试点，更好地促进农业和农村经济的发展，支持农民不断增加收入。
   
   戴相龙指出，农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，是农村金融的主力军。近几年来，农村信用社认真贯彻党中央、国务院有关农村经济工作和金融工作的方针政策，不断加大支持农业、农民和农村经济发展的力度，开办农户小额信用贷款，减化贷款手续，方便农民借贷，受到广大农民、地方党政和社会各界的广泛关注和好评。目前，全国已开办农户小额信用贷款的农村信用社机构达30510个，占农村信用社机构总数的70%；湖北、湖南、四川、辽宁等10个农业省份农户小额信用贷款面已达40%。实践证明，农村信用社系统开办农户小额信用贷款业务，不仅有力地支持了我国农业和农村经济发展，而且也使农村信用社自身的各项业务得到长足发展。在办好农户小额信用贷款的基础上，各地又有不少县市率先开展了创建信用村（镇）活动。
   
   戴相龙强调，农村信用社开办农户小额信用贷款这项工作具有十分重要的意义：有利于农民及时、方便、有效地获得贷款，通过扩大生产经营，不断增加收入，为扩大农民消费，开辟农村市场，促进国民经济发展创造了条件；有利于推进农村信用社端正经营方向，转换经营机制，切实解决农民贷款难的问题，发挥农村金融主力军的作用；有利于增强了农村基层党政干部和广大农民的血肉联系，促进农村经济发展和社会稳定；有利于规范农村金融秩序，促进农村信用文化建设。全面开办农户小额信用贷款，对于引导和规范民间借贷行为，促进依法打击、取缔农村高利借贷活动、维护农民的根本利益，有明显成效。开办农户小额信用贷款、建立信用村镇工作一件利党、利国、利民、利社的好事、实事。
   
   戴相龙在讲话中还指出了开办农户小额信用贷款，建立信用村、镇的基本原则。一是发放农户小额信用贷款和建设信用村镇，必须始终维护农民的根本利益。二是发放农户小额信用贷款和建设信用村镇，必须维护农村信用社的经营自主权。三是发放农户小额信用贷款，建设信用村镇，必须紧密依靠村党支部和村委会。四是发放农户小额信用贷款，建立信用村镇，必须实事求是，量力而行，循序渐进，讲求实效。
   
   为支持农业和农村经济的发展，提高农村信用合作社信贷服务水平，增加对农户和农业生产的信贷投入，简化贷款手续，中国人民银行日前颁布了《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》。其中规定，农户小额信用贷款利率可以按中国人民银行公布的贷款基准利率和浮动幅度适当优惠。