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信用与市场经济的调查(上)

2009-3-10 15:39:11  来源:不详  作者:佚名 【 查看评论

   来自浙江的消息说,29家颇有名气的企业由于信誉欠佳,被正在打造""信用浙江""的浙江省逐出""五个一批""--即浙江省知名的重点企业队列。而且,浙江实行的是""一票否决制"",只要信用欠佳,坚决淘汰出局,没有商量的余地。

   入世后对中国最大的挑战是什么?有专家指出,入世后我们首先面临的是""信用""问题,包括信用体系的健全、建立,信用产业的形成和发展,信用信息和信用服务的普及和推广,等等。与国际接轨,首先是与国际通行的""诚信""原则对接,与国际通行的征信方式、信用服务方式的接轨。不实行国际通行的信用原则,所有的经济贸易往来只能建立在低水平的基础上。

   一个多世纪以前,法国作家斯汤·达以一本《红与黑》闻名世界。

   
在市场经济中,""红""与""黑""的故事上演得更为精采。守信用者,""红""得不仅有好名声,更有滚滚财源和无限商机;失信者不仅名声扫地,还要处处受掣肘,在商业圈寸步难行,""黑""得无人理睬。一个成熟的市场经济社会,必然形成""红""肥""黑""瘦的趋势。

   在北京做生意的,都知道北京工商局有个大名鼎鼎的""HD315""网站,这个网站上有个""不良行为警示记录系统"",他们私下叫它""黑名单"":""千万别上了这个黑名单""。上了确实不好办--这个系统记载着市场主体的严重违法违章行为及受到的处罚,包括出具虚假文件登记注册、利用合同进行诈骗活动、提交虚假证明文件或采取其他欺骗手段骗取企业动产抵押物登记、发布虚假广告造成消费者重大损失、虚假出资及抽逃注册资本、出具虚假验资、评估、审计报告等11种不讲信用的行为。更厉害的是,被锁入警示系统的市场主体,锁入年限1至10年不等。在被锁入期间,其投资、股权变更等与企业、个体工商户登记注册相关的行为将受到限制,锁入期满后,有关限制解除了,但其违法记录将永久保留。而且这个记录对公众是开放的,只要登陆该网站就能查询到。

   这个系统从去年7月开通,首批已经向社会公布了被锁入的369家企业法人和83名自然人,其中有像北京仟顺达劳务中心这样,在年度年检中,因实收资本未达到法律法规规定的最低限额,企业实收资本与注册资本相差悬殊以及其他违法违规行为,不予通过年检并依法被吊销营业执照的,也有像北清联创科技发展有限公司等,因发布虚假信息或出具虚假文件被依法查处的,还有如北京仪科惠光科技开发有限公司涉嫌经济犯罪案的,均被相应查处,并关闭登记通道。

   据了解,虽然已有一些信用中介企业设立类似""黑档中心""的信用""黑名单"",但在政府序列,北京工商局的这个信用""黑名单""还是第一家。

   记者从刚刚召开的全国工商行政管理会议上了解到,今年,国家工商总局把建立企业信用公示制度当作一项重要任务来推行,这说明,北京工商局的探索已经得到肯定。工商总局局长王众孚介绍说,信用公示制度包括两块,一是不良行为警示系统,二是良好行为记录系统。其实这就是我们说的信用""黑名单""和""红名单""。信用公示制度就是要建立有效的奖优罚劣的机制。北京中关村科技园区最近开始逐步试行中关村市场信用准入制度,凡不能提供可信信用信息的企业在年审年检中有所淘汰,并公布了首批获得信用""红名单""的企业,上了""红名单""的企业可享受银行授信贷款、担保公司免于评审担保、贷款贴息等奖励。

   信用就是生产力,在信用重建的过程中,越来越多的企业感受到这一点。浙江富阳市工商局推出""企业信用公示工程""后,出现了""三多一少"":前来查询企业信用状况的单位和个人很多,被公示的企业要求增补信誉内容特别是获得的荣誉的很多,相关部门要求讨要企业信用信息并要求与他们联网的很多,而不讲信用的企业越来越少。

   不久前,国家工商总局公布了首批""重合同守信用""企业,明确提出""信用是金""的口号。市场管理司司长张经认为,企业是社会经济活动的主体,抓住了企业的信用问题,也就抓住了社会信用问题的主要环节。

   张经引用英国一位经济学家的话说,""财富的一半是合同,市场的一半是信誉""。因此,他们把""重合同守信用""作为建立、健全社会信用秩序的突破口,将把这项活动纳入国家信用工程,加大力度加以推行。逐步建立信息全面完整和查询简捷的联网数据库,同时,对信用优秀的企业给予相应的鼓励支持政策,如财政、税务、金融服务、发行债券、股票上市、进出口、海关、政府采购等。工商行政管理部门将带头在年检、商标、广告、经营范围、市场准入、信息服务等
方面,对他们给予相应的鼓励措施。

   他表示,""红名单""也好,""黑名单""也罢,其实就是在奖优的同时罚劣,形成""守信""者得到褒扬,""失信""着受到制裁的机制,以此加快我国信用重建的步伐。


评论:用市场经济眼光看信用

   说起信用,中国传统文化亦很重视。尤其一个""信""字,常常被作为立身之本,比如,""仁、义、礼、智、信"",再如,""忠信孝悌,礼义廉耻"",还有""言必信,行必果"",等等,都把""信""字推到了""座右铭""的高度。还有""一诺千金""、""君子一言,驷马难追"",虽然没有直接用""信""字,但说的还是信用。   

   不妨再看一下《辞海》和美国《现代经济词典》中关于""信用""的表述:

   《辞海》247页是这样描述""信用""的:一是""谓以诚信任用人,信任使用"";二是""遵守诺言,实践成约,从而取得别人对他的信任"";三是""经济学名词,价值运动的特殊形式。在资本主义制度下,信用是借贷资本的运动形式""。

   而《现代经济词典》对信用(credit)的解释则相当直率:""商品或劳务同将来付款的承诺的交换""。仅仅一个""承诺"",就可以得到商品或劳务,这大概就是""信用""典型的商业描述。

   可以说,中国传统文化中的信用,与当代市场经济中的""信用"",还是有较大的区别的。在中国传统文化中,信及信用是一种""君子""行为,是一种道德表现,是靠""自觉""和""高尚""维持社会运行,在很大程度上并不通行于商业行为,更未形成社会监督制约体系。而发达的市场经济环境则正好相反:虽然""信用""很值钱、很有商业价值,但它从来就不是一种道德高尚的自觉行为,而是若干""等价交换""基础上、依靠对过往所有商业行为记录形成的评价。

   换言之,靠自觉的""君子行为"",却难以形成一个真正有信用、讲信用的商业社会;从每个人都要遵循""等价交换""原则做生意出发、对商业往来""斤斤计较"",最后却打造了一个信用评价体系、信用检索制度,最后促进了商业社会秩序、市场运行规则的形成。

   赏罚分明才能扬善抑恶,现代信用制度,其实正是对守信者褒奖、对失信者鞭挞的制度。而赏罚分明的基础,首先是对信用资源的充分掌握。这方面,我们要做的太多:就全国范围而言,我们的企业尚无全国联网的、""红""""黑""分明的信用""档案"";至于个人的信用体系,更是几乎为零,需要各方面、各部门从头做起。

   一位经济学家说过,市场经济的本质就是信用经济。现在,我国经济运行中的一个严重问题,就是信用大面积缺失,有人甚至用""信用崩溃""来形容目前大量企业和个人严重失信的状况。而消费市场中,一些重要的耐用消费品难以广泛应用消费信贷,其背后的原因是个人信用体系没有建立。市场经济成熟程度与信用体系的发育和健全密切相关,在这个意义上说,加快信用体系的建设迫在眉睫。

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