与以往由企业或政府某个部门建立的信用档案不同，北京第一个信用制度试点--中关村科技园区日前开始的运作试图整合各方面的资源，建立一个按市场规则运作的企业信用服务体系。它将首次打破部门割裂，建立一套全社会统一的资信记录、管理、评价和披露制度。

   据介绍，中关村科技园区企业信用服务体系由中关村企业信息服务中心和信用服务中介机构两部分组成。信用服务中心从工商、税务、劳动、质监等政府部门采集信息并向中介机构提供，信用中介机构专门从事企业信用评估、征信、信用管理等业务。

   华夏国际企业信用咨询有限公司董事长曹小宁说，中国信用信息服务规模太小，是因为各类信息基本被政府控制，而各个部门又互相割裂。信息往往成为部门的内部文件，系统之外的人很难获取。而市场经济需要开放的信用信息、统一的资信管理系统。

   这也正是以往部门建立信用制度感到困惑的地方。北京工商局的有关负责人告诉记者，扩大信息共享，提供更加社会化、多元化的联网信息，是他们下一步要着力推进的，他们准备与北京公安局、银行等相关部门进行联网，丰富和健全信用信息。

   中关村的试点首先要打破部门割裂。在试点的起步阶段，政府将主要提供６个方面的信息：一是从工商部门采集企业的工商注册登记、经营管理者的基本信息、重合同守信誉情况以及不良经营记录；二是根据园区管委会的统计，采集企业经营情况、财务状况、高新技术认定情况、科技活动情况、人力资源情况以及有关不良记录；三是从国税和地税部门采集企业税务登记情况、纳税情况以及不良记录和处罚情况；四是从银行采集企业贷款及偿还、抵押或担保、贷款风险程
度记录以及不良信用记录；五是从质量技术监督部门采集企业产品生产许可证、安全认证以及产品质量情况；六是从劳动和社会保障部门采集企业参加社会保险、劳动争议、违法案件及处罚记录。

   北京中西集团的董事长周晋峰用四层楼的大厦比喻信用体系的建设。第一层，政府通过立法、定规矩，加强市场秩序的规范化、法制化建设，奠定信用大厦的基石；第二层，行业协会，行业协会应该真起到规范、控制和约束行业信用的重要作用，目前我国信用缺失与行业协会的不发达有很大关系；第三层，信用中介机构，美国的三大信用公司几乎收集了全美所有的信用数据，然后低价出售。一个留德的中国博士找工作，大家都不要他，他很气愤，知情人告诉他，你坐地铁蹭车了。原来这个信息被信用公司收集了。发达的信用网络对违规行为有很强的制约，所以，美国人的诚信不是觉悟高，而是信用制约无处不在；第四层，信用消费者。我国信用消费市场前景很广，但信用消费的观念和习惯还需要培养。在国外办理贷款业务时，必须出具两份由独立的评估机构出具的信用评估报告，日常生活中的信用消费也无处不在。""入世""后，与国外公司打交道的机会多了，这方面将面临很大的挑战。

   来自各地的信息表明，""信用大厦""已经开工：浙江提出打造""信用浙江""，广州将建社会信用体系，上海人有了第二张""身份证""--信用记录……记者获悉，全国第一家针对个人信用的立法--《深圳市个人信用征信及评级业务管理办法》今年１月１日正式实施，《办法》规定，征集的个人信用信息包括个人身份情况、商业信用记录、社会公共信息记录和有可能影响个人信用状况的涉及民事、刑事、行政诉讼和行政处罚的特别记录等。并将据此评出个人信用等级。

   国家经贸委有关负责人表示，他们将把培育信用中介市场作为工作重点，推动建立企业与个人信用身份认证制度，制定信用标准，将来统一企业与个人信用身份代码，并逐步探索信用制度建设的有关法律问题，待条件成熟后进行信用立法。


评论：用心培育信用环境
    
   信用体系是个大厦，此言不虚。

   专家指出，整个社会的信用环境建设取决于法律、法规、制度、道德等综合因素，取决于信用产业的发达程度，决不是一个部门、一个地区的事情，需要全社会协调统一地发展，而只有信用公示参与者达到相当的规模，才能体现其价值。因此，当前最迫切的是建立一套全社会统一的资信记录、管理、评价和披露制度。这方面，中关村的探索可能会给我们带来一些有益的经验。

   此外，应该予以强调的是，通过制度建设推动全社会信用观念的形成、培养信用消费观也是非常必要的。如果我们有了足够的信用消费者，形成让那些有信用污点的人或企业寸步难行的信用环境，这样，我们的""信用大厦""恐怕才算完工了。