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IFC西部中小企业打造“融资铁三角”

2009/3/10 15:07:06  来源:不详  作者:佚名 【 查看评论
   

  近日,国际金融公司(下称IFC)设在成都的中国项目开发中心(下称CPDF),与成都小企业信用担保有限责任公司(下称成都小保)签署了全面合作框架协议。根据该项协议,CPDF为成都小保引入国际战略投资者,并提供包括职工培训、改善担保操作流程及输入国际最新理念等技术援助。

    时间退回到2001年。7月,CPDF与成都市商业银行(下称成商行)签署了战略性的技术援助协议;10月,成商行与成都小保经过近1年的磋商,签订了为成都中小企业融资实行风险分担的合同。

    至此,CPDF-成商行-成都小保三者之间围绕中小企业融资问题,形成三角联盟:即CPDF为提高成商行、成都小保的融资服务水平,为其提供技术援助,并引入战略投资者;成商行作为成都地区中小企业主要的融资平台,并由成都小保提供相关担保。

    “融资铁三角”的构建,使CPDF的母公司———IFC潜心打造的中小企业融资模式终于浮出水面。

    中小企业受惠

    “现在公司所有的银行业务已经转到了成商行。”四川省世纪联发商贸有限公司(下称世纪联发)总经理张备告诉记者。同时,该公司也是成都小保的客户。

    为中小企业向银行申请承兑汇票贴现业务提供担保,是成都小保近来的一项创新业务,而世纪联发则是其第一个客户。该公司成立已6年,主要从事钢材贸易,现有职员15人,年销售额8000万元,是一个典型的中小企业。如今,世纪联发已在成商行先后办理了5次承兑汇票贴现,每次都是由成都小保提供相关担保,期限均未超过6个月。目前,贴现累计金额已达450万元。

    据张备介绍,钢材贸易属于典型的资金密集型产业,利润不高,对流动资金需求较大。以前,该公司向银行申请贷款,由于固定资产不多,没有足够的抵押物,基本上都以不符合贷款条件为由遭到拒绝。惟一的一笔,是靠另一家企业的担保,才贷了50万元。

    类似世纪联发等中小企业面临的融资难题,在CPDF组织的对四川成都、绵阳和乐山三市600家中小企业的有关调研中,得到印证。

    然而,银行方面认为,中小企业的贷款确实蕴涵着较大风险。成商行副行长李爱兰分析,一方面,中小企业在产品档次、市场调研、管理制度等方面水平较低;同时,整个社会的信用环境和服务体系尚未跟上。另一方面,中小金融机构对中小企业贷款付出的劳动成本比较高。诸多因素生成了中小企业贷款难问题。

    搭建融资平台

    “1998年起,IFC就跟我们有合作,CPDF在成都挂牌以后,这种合作就更紧密一些了。”李爱兰介绍说。而CPDF总经理肖瑞国表示,CPDF更大意义上将成商行视作中小企业融资的一个平台。

    据了解,CPDF对成商行的技术援助项目,将在今年3月底以前进入全面实施阶段。其中,为成商行设计一套风险评级系统,将贷款风险度由现行的5级分类改为10级分类。同时,为加强成商行的内控制度与资产负债管理,将聘请某国际会计师事务所为其进行一次全面的审计。“我们的目的是帮助成商行提高其金融中介的服务能力,特别是提高中小企业贷款业务的利润率,调动银行的积极性。”肖瑞国说。

    据了解,成商行2002年末总的贷款额度是90亿元,比上年增加近22%。其中,对中小企业的贷款比例占整个贷款余额的75%以上;贷款客户总数6070多户,中小企业占到70%,比上年增加970多户。

    而成都小保的前身,是2000年初中英两国政府为小企业提供担保的一个合作项目,注册资金为100万美元。其中,英国政府捐资70%,不是股东身份,只是由英国政府国际发展部为其提供技术援助。而代表成都市政府的市中小企业担保公司,拥有最大话语权。

    迄今为止,成都小保已担保150多笔贷款,担保额度达到1亿元,余额5000万元。该公司还制定了今后3年的发展目标:总资产达到3000万元,担保额度2亿元,每年服务的客户300户。

    尽管如此,肖瑞国认为,成都小保的市场需求还非常大。因为光成都的中小企业就有20多万家,如果成都小保要担保更多的企业,就需要更多的资本金。于是,在成都小保与CPDF签署战略合作协议当天,瑞士政府经济合作部在CPDF的引荐下,就参与成都小保增资的问题拜访了成都市政府。“瑞士政府的意愿非常明确,肯定会参与。”成都小保总经理鄢国松说。

    同时,成都市政府曾明确表示要对成都小保加大投入,参与增资扩股工作。而香港的一家上市公司———中国投资基金,还提出准备控股的意向。此外,成商行也有对其增资的意愿。

    融资风险共担模式

    早在2000年10月,成都小保就和成商行开始进行合作谈判,翌年6月签署了合作协议,但直到10月才讨论完所有细节。

    能够与成商行最终达成协议,鄢国松认为,当时项目设计的规模就比较小,大客户做不了,就只能做一些小客户。在目标客户这一点上,成都小保与成商行找到了共同点。

    李爱兰表示,由于协议规定,成商行在每一笔贷款担保合同中,须承担30%的连带责任,使得该行最初对这个模式还有疑虑。不过,协议同时要求担保公司与银行共同介入前期的调查和贷后的管理,对企业的监督上“双保险”。此外,一旦贷款企业破产,银行可以向贷款人的相关企业及个人私人财产追索连带责任。“目前情况来看,还没有一笔形成风险或坏账。”李爱兰说,“对成都小保担保的贷款目前主要集中在商贸这一块期限短、流动性强的‘短平快’项目。”

    至于如何推广上述融资风险模式,鄢国松介绍,成都小保是“两条腿走路”,即在银行和担保公司中大力推行。而实际情况是:部分当地银行分支机构表示可以接受,但操作难度较大,并且还要报总行审批;而国际先进担保理念尚在启蒙时期,可喜的是,已经相继有一些担保公司与成商行签订了风险分担的协议。

    落子四川

    “这种模式不是偶然形成的,是一个成熟的模式。IFC已经在世界别的地方使用过,证明效果是很好的。”肖瑞国说。目前,IFC在全世界有8个类似CPDF的机构,都是直接为中小企业、民营企业提供投融资服务。

    2001年9月,CPDF在成都开始筹建,2002年5月获准正式成立。实际上,CPDF对中小企业既有直接的服务,也有间接的服务。对直接面向中小企业的服务,主要希望发现中小企业的问题和需求,以更好地设计项目。而间接服务,则是通过提高中介机构(如银行、律师事务所、会计师事务所、咨询公司等)的专业能力,更好地为中小企业服务。CPDF与成商行、成都小保的合作就是如此。

    除成商行之外,CPDF还与建设银行四川省分行合作,主要是帮助其培训100名信贷员,以加强对中小企业贷款基于现金流的分析技能。并且,CPDF也在陆续与中信实业银行、招商银行、光大银行、华夏银行等进行有关合作。

    由于风险投资机构对中小企业主要进行股本金的投资,对中小企业的支持是长期的,因此,CPDF准备跟数家风险投资基金进行合作。

    对于这种模式是否能顺利推广到中国其他地方,“这要取决于我们在四川的工作是否有良好的效果,还取决于中国政府和其他资助国政府对我们的支持。”肖瑞国表示,“我们的重要工作就是改善商业发展的环境,如果没有一个良好的商业环境,我们做的具体工作不会产生很好的结果。”
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