“国家将实施包括推进创业板市场建设、建立加速科技产业化的多层次资本市场体系等在内的多方面配套政策措施”。
　　“鼓励有条件的高科技企业在国内主板和中小企业板上市”。
　　“努力为高科技中小企业在海外上市创造便利条件”。
　　“为高科技创业风险投资企业跨境资金运作创造更加宽松的金融、外汇政策环境”。
　　这些明确针对资本市场的政策表述，出自2月9日正式发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006年—2020年）》以及《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》两个文件。
　　可以认为，两个文件不仅为下一阶段我国经济发展、科学和技术进步作出了全面规划和部署，同时文件的精神也预示着将有更多的科技型优势企业现身国内外资本市场。就此，许多市场人士已作出大胆预测：“科技创新”概念或将引领未来资本市场行情。
　　长期以来，融资难、上市难成为科技企业尤其是中小型科技企业发展的掣肘。为此，《纲要》指出，鼓励金融机构改善和加强对高新技术企业，特别是对科技型中小企业的金融服务，鼓励保险公司加大产品和服务创新力度，为科技创新提供全面的风险保障，国家将鼓励金融机构对国家重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠信贷支持，建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。此外，政府将搭建多种形式的科技金融合作平台，引导各类金融机构和民间资金参与科技开发，探索以政府财政资金为引导，政策性金融、商业性金融资金投入为主的方式，采取积极措施，促进更多资本进入创业风险投资市场。
　　由此可见，在一系列促进创新、创业的金融政策的扶持下，高科技中小企业上市将更为便利。一方面，在资金和制度的支持下，一批高科技优势企业能够迅速发展起来，为资本市场提供源源不断的创新型高素质企业；另一方面，鼓励越来越多的高科技企业在主板或中小企业板上市，能够促进中小企业板的繁荣和发展，助推我国多层次资本市场体系建设。
　　事实上，《纲要》是对“十一五”规划重点强调提高高科技自主创新能力进一步落实，并具有实际指导意义。《纲要》不仅有明确的发展目标，即到2020年，全社会科技研发经费年投入量占国内生产总值的比重要高于2.5%，力争科技进步贡献率达到60%以上，对外技术依存度降低到30%以下，并且有详细具体的政策配套，即实施激励企业技术创新的财税政策，加强对引进技术的消化、吸收和再创新，实施促进创新企业的金融政策等。这一切无疑将有助于形成稳定的增长机制，解决中国经济发展的可持续性问题。
　　《纲要》部署了11个国民经济和社会发展的重点领域以及68项优先主题，涉及到资本市场上的有能源电力、信息技术、新材料、生物医药和重大装备制造业等三十多个行业的近百家具有较强自主创新能力，代表着所在行业先进水平的上市公司。
　　值得一提的是，企业特别是大企业成为了自主技术创新的主体。长期以来，我国的科技活动主要集中在科研院所，企业则被边缘化。而在国际上展现国家竞争实力的恰恰是企业。国际上有6万多家跨国企业，控制了世界技术转移的90％、投资的80％。《纲要》特别要求，要以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口，全面推进中国特色国家创新体系建设，同时在财税政策和建立研发平台上给企业以大力支持。
　　市场人士普遍认为，对资金和技术等给予政策倾斜，对上市公司而言无疑是重大利好。与新能源、新材料、节能降耗、环保治污和国防等相关的行业、包括信息产业等在内的先进制造业、农业、现代服务业、房地产开发行业、建筑建材行业、生活服务业，以及具有较强自主创新能力的企业，将具有较好的发展前景和投资机会，有望成为未来的市场热点。