全国政协委员、中国证券登记结算有限责任公司董事长陈耀先,昨天在接受本报记

者采访时表示,进一步发展我国资本市场,要统一思想,提高对资本市场在全面建设

小康社会进程中重要性的认识,彻底消除种种错误舆论的误导,努力改善投资环境,

切实保护投资者的合法权益,使广大投资者恢复参与资本市场的信心。

   陈耀先表示,全面建设小康社会是我国在本世纪头二十年的奋斗目标。这一目标

符合我国国情和现代化建设的实际。实现这一目标,将使我国国民经济出现一个巨

大的投资需求,也必然引起经济结构的进一步调整,我国的经济总量也将会有很大的

增长。这需要加快发展资本市场,充分利用资本市场筹措资本金,优化资金配置,调

整经济结构。

   他认为,加快发展资本市场必须坚持发展是第一要务的指导思想,妥善处理证券

市场稳定和发展的关系。同国际上发达国家和地区的证券市场相比,我国证券市场

的市场交易、交收、自动清算撮合的技术能力,应当说具有国际先进水平。但我们

的市场建设和管理水平确实与国际上发达国家和地区的证券市场差距很大,比如法

规制度建设不够,市场的结构不完整,市场发育的功能不全,金融产品不多,市场参与

人的诚信不足,不能做到有效地保护投资者的合法权益。这就要按照十六大的精神,

在发展中通过改革的手段去逐步完善,并通过有步骤的开放,来借鉴国际上一些先进

的做法和管理方式。

    关于如何进一步发展我国的资本市场,陈耀先提出六点看法：

    第一,要提高对资本市场在全面建设小康社会进程中重要性的认识,统一思想,

树立发展我国资本市场的信心。

   第二,必须坚持发展是第一要务的指导思想,妥善处理证券市场稳定和发展的关

系。要在发展中通过改革的手段去逐步完善,通过有步骤的开放,来适应国际上一些

先进的做法和管理方式。

   第三,要坚持从中国的国情出发,把握好资本市场对外开放的顺序和方法。在这

个问题上既要积极,又要稳妥；既要实事求是,又要讲求实效,做到趋利避害。鉴于

我国资本市场是在国内市场制度尚不完善、监管手段还不完全适应的条件下发展起

来的,还处于由计划经济向市场经济转轨的阶段,因此,一定不能超越我国资本市场

发展的历史阶段和现阶段的基本特点。必须适应金融市场整体对外开放的步伐,要

有目标,分阶段、有序地进行。中国加入世贸组织协议中的有关证券业开放的四项

内容,充分考虑了我国证券服务业所面临的外来竞争的压力和承受力。当前首先是

履行承诺,今后可以根据各方面条件成熟情况,逐步推