认为。

　　张震宇也透露，作为全国金融改革的试验区，对温州民间资本的流向进行跟踪

是温州银监分局的一个长期的重要任务。他说，温州银监分局在密切关注上述现象

的同时，已专文建议中国银监会抓紧制订《银行业金融机构异地贷款指引》，要求

对异地贷款的条件把握、“三查”(贷前调查、贷时审查、贷后检查)要求、责任追

究等提出指导性意见，以进一步规范异地贷款管理，防范异地贷款风险。

　　浙江省银监局在《投资报告》中从宏观上给出了建议：浙江各级政府应进一步

加强对本地企业的调控和引导，促进企业理性投资；引导企业加快实现从“厚重长

大”的资本、资源密集型产业向“轻薄短小”的技术密集型产业的过渡。

　　针对集团企业投资行为普遍、银企信息不对称的情况，浙江省银监局提出了“

建立集团授信制度”的观点，即将集团全部企业纳入统一调查范围和管理范围，各

由商业银行总行对集团总部所在地的公司统一授信、统一管理，子公司分头授信，

以合理控制整个集团的授信，降低授信风险。

　　“打破投资壁垒，引导民间资金进入国家鼓励发展的行业和领域”再一次被浙

江银监局列为引导民间资金有序流动的“重要措施”。《投资报告》指出，浙江应

加大民间信用引导力度，通过集合信托、委托贷款及理财等多种手段，加大吸收民

间资本的力度，增强信贷有效供给能力；同时，要鼓励和引导民间资本通过合法的

形式有序流动，拓宽浙江企业省外投资的融资渠道，缓解企业在跨区域扩张过程中

对银行信贷资金的过度依赖，分散社会融资的风险。