上海近日确定，将建立人民币产品中心作为建设国际金融中心的突破口。这是自

１９９２年中央提出建设上海国际金融中心的国家战略以来，上海第一次明确其建

设国际金融中心的路径。

　　据上海市相关部门负责人介绍，在最近形成的《推进上海国际金融中心建设行

动纲要》中，对上海建设国际金融中心的中长期目标和战略重点，进行了细吴复民

、罗新宇化和深化。总体思路是实行“三步走”战略，即从现在起到２００５年，

打好基础；到２０１０年，形成国际金融中心的基本框架；到２０２０年，基本建

成国际金融中心。为此，上海确定的建设路径是：依托上海完善的金融市场体系，

在中国加入世贸组织、人民币实现自由兑换、利率市场化进程的推动下，使上海首

先成为投资、交易、开发人民币金融产品的中心，并伴随着人民币国际化程度的不

断提高和国际影响力的不断增强，逐步发展成为区域性国际金融中心之一。

　　这一建设路径，是在深入分析国际国内形势、借鉴国际经验、比较自身优劣之

后确定的。首先，上海基本建成了以金融市场为特征的国内金融中心，通过市场配

置金融资源的体系基本形成。金融市场的集聚，为上海构建人民币金融产品中心、

提供产品交易提供了平台。其次，从世界范围看，国际金融中心首先都是本国金融

产品的集中地。在国际金融中心的形成和发展过程中，本国货币作为强势国际货币

的交易及交易的不断扩大，都发挥了重要的促进作用。再次，从全球来看，人民币

债券和人民币金融衍生品的需求日渐旺盛，急需一个统一的市场。当前人民币已在

许多国家成为流通的硬通货，加速建立人民币金融产品交易中心，从事人民币作为

外汇在全球的交易，可以吸纳世界各国设立席位，在上海集聚人民币交易，我国的

金融安全就有了切实的保障。

　　选择这一建设路径，也是基于与香港联动发展的需要，并与香港金融中心形成

功能互补。通过建立人民币产品交易中心，上海着力发展成为与周边地区、全国经

济相互依托的国际金融中心，立足为内地经济实体服务；而香港则面向国际，成为

国际金融资源配置的舞台。

　　上海有关部门清醒地认识到，要建成人民币产品交易中心，无论是市场规模，

还是金融机构、金融产品，目前上海都存在很大差距。为此，在人民币资本账户开

放之前，上海确定当前的首要任务是做大金融市场、做强金融机构、做多金融产品

。

　　围绕做大金融市场，上海将完善市场体系，增强市场功能。目前，上海