日前举行的民企高层论坛上，民企融资难问题再次成为专家们关注的焦点之一

。不少专家指出，除信用贷款、抵押贷款外，担保贷款应成为解决民企融资的重要

途径。民营担保企业运作的商业化担保，机制灵活，正是为民企融资做嫁衣的潜力

股。
        2001年3月，上海首家民营担保企业诞生，至今已有近30家。去年下半年

以来，发展尤为快速。今年7月，全国首家由工商联参股的民营担保公司，百业信

投资担保股份有限公司在上海问世；接着深圳民营担保的头牌企业中科智又注册一

亿元资本金，抢滩上海。

        在红火发展的同时，民营担保本身的体质是否也足够强健，足以托起厚望

呢？

信誉有多重

        目前上海存在三类担保公司机构：一类是以中国经营技术担保有限公司为

代表的政策性担保机构，担保对象主要是科技型、都市工业、扶持就业性质的中小

企业，现全市有10多家；一类是互助性担保组织，主要向对加入组织的会员提供担

保，全市有近10家；另一类就是商业担保公司，以民间资本控股为主，也即民营担

保公司。其中仅中国经营技术担保有限公司上海分公司一家就累计担保贷款89亿，

占有绝对的优势。政策性担保机构由国家信誉支撑，银行操作相对方便，面对民营

担保的信誉，银行方面则态度谨慎。

        业内人士介绍，财政部规定担保企业可以为自己注册资本金5到10倍以上

的贷款作担保，而在现实操作中银行一般只给予担保公司5倍于企业注册资本金的

担保贷款数额。通常的做法中，银行还会要求民营担保公司交纳一定保证金。

        一些民营担保公司对保证金有微辞，注册资本5000万元，在几家合作银行

都要各放上100万元保证金，企业可支配的资金受到了牵制。

        对此，上海市中小企业服务中心金融服务部部长李强认为，银行的做法也

符合人们对民营担保公司这一新事物认识的客观规律。很多民营担保公司都是刚刚

起步，尚无多少信用记录可以评估，银行一开始采取谨慎的姿态也是可以理解的。

民营担保的信誉只有在经营实践中得到检验和认可。李强还介绍，从目前的情况来

看，上海市近30家民营担保企业的总体规避风险能力还是令人满意的，信誉水平不

错，只发生了个别的代偿。从全国范围看，运作成功的民营担保企业已显示出较强

的信用能力，像深圳中科智三年来担保近40亿元无一笔坏账。

        民营担保的信誉并不纯属企业个体事务，更需要社会的配套体系的支持。

国际上，日本的担保业的担保额度最高，达资本金的50倍，为日本中小企业的发展

输送了源源不断的及