目前国内民间投资70％集中于实业投资。实业投资涵盖的范围很广，项目庞杂

，对投资者资金和管理才能的要求也不尽相同。随着十六大精神的贯彻落实，一些

原来由政府和国有企业“统管统制”的领域将会逐渐向民间投资者开放，管制的打

破将会在羊年给民间投资者带来一些全新的机会，投资者可以多加关注。

   资料表明，改革开放20多年来，我国民间投资发展虽快，但投资领域明显狭窄

，目前还主要集中于如批发零售贸易、餐饮业、建筑业、房地产业等一般竞争性行

业。国家计委宏观经济研究院的一份研究报告认为，我国民间投资目前在市场准入

方面还存在三大“禁区”，一是基础设施行业，二是新型服务业领域，三是大型制

造业领域。另外，还存在向外资开放的领域却禁止对国内民间投资开放的情况，如

一段时间以来，广东省东莞市80个行业中，允许外资企业进入的有62个，而允许民

营企业进入的只有42个；或者在金融、电信、教育、卫生和旅游等新型服务业领域

故意高置门槛，对民间投资实行严格的市场准入和市场管制，使民间资本在这些领

域举步维艰，极大地阻碍了国内民间投资的发展，也阻碍了整个国家经济进一步的

发展。

   其实，如果严格按照国家现有的法律法规，除必须垄断的少数行业（如武器制

造等）明显禁止民间资本进入，并对一部分行业有100多项管制审批限制规定外，

并没有对民间资本特殊的歧视性规定，但在实际经济生活中，我们看到，由于行业

垄断、部门与地方保护主义，民间投资面临种种障碍。

   有迹象表明，上述情况有可能在羊年得到局部缓解。2002年12月27日，建设部

就公布了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，从三个方面对推进市场化

提出了指导建议：今后将开放市政公用行业市场，外资和民营资本获准进入；在行

业运营上，要求建立市政公用行业特许经营制度；在政策监管方面，从直接管理转

变为宏观管理，从管行业转变为管市场，从对企业负责转变为对公众负责，对社会

负责。有关人士认为，该“意见”的颁布，意味着市政公用行业市场大门向投资者

的豁然洞开，包括国内民间投资者在内，将机会多多。拿其中的水务市场来说，就

有千亿元以上的机会，燃气市场同样拥有千亿元以上机会。若以欧盟公用事业占

GDP15％以上这一数据来考量，整个公用行业市场更将大得惊人。

   羊年，投资者在金融、电信、交通、能源等领域都将会有不少的机会，而这些

领域以前大多都是禁止向国内民间投资者开放的。我们有理由相信，未来会越来越

美好，民间投资的路会越走越宽敞，投资者的钱会赚得越来越多，日子会过得越来

越舒心。