１９９９年刚刚成立的时候，世纪方舟作为一家民营的创业投资公司，显得有些

形单影只。而今，民营创业投资机构纷纷涌现，成为创业投资队伍中一支生力军。

与此同时，企业投资力量也不断壮大，以前备受各界人士诟病的我国创业投资政府

资本“一头热”的现象大为改观。

   来自国家权威部门的消息也印证了这一点。一直从事创业投资政策制定及研究

的科技部条财司的李爱民处长在接受本报记者采访时说，目前我国创业资本来自于

政府、国内企业、外资机构、金融机构等多种渠道，多年来靠政府出资进行创业投

资的局面发生了根本变化，国内企业、外资机构、金融机构与政府一道，共同构成

了我国创业资本的庞大阵营，并且国内企业创业资本正逐步成为我国创业资本总构

成中的重要组成部分。

   从总量上看，政府创业资本仍在逐年增加，但所占比重却呈明显的下降趋势。

李爱民说，１９９４年政府创业资本占创业资本总量的比重为５９％，２００１年

下降到３４％左右，而国内企业创业资本一直呈稳定的上升趋势，所占比重由１９

９４年的不足５％上升到２００１年的３７％，企业资本首度超过了政府创业资本

，成为我国创业资本中的重要力量。

   在市场经济较发达的深圳，由于政府资金引导有方，民营资本在创业投资中已

占据主导地位。截至２００１年１１月底，在５０家创业投资机构中，民营性质的

占７４％；在６７．７６亿元创业投资资本总额中，民间资金为５１．７４亿元，

占７６．３％。北京地区纯粹以财政拨款方式提供的政府资金只有１．１６亿元，

占全部资金的１．０６％，大大低于预期值。这说明政府在北京市创业投资事业发

展中主要起引导和监督的作用。

   专家分析认为，不同地区由于经济科技发展状况、市场化程度以及当地政府对

经济建设参与程度的不同，其创业资本的构成也存在明显差别。深圳的市场化程度

最高，其政府创业资本占全部创业资本的比例也最低。一般来讲，经济发达的东部

地区，其政府创业资本占全部资本的比重相对较少，而中部和西部则相对较多，而

且有的地区其创业资本几乎全部来自于政府。

   李爱民说，政府创业资本比重不断下降，这一趋势值得肯定。但这并不是说，

政府的资金越少越好。政府创业资本所占比例的多寡，并不代表该地区创业投资发

展的成熟程度，更不是评价其优劣的指标。发达国家的经验表明，在创业投资发展

的初期，政府创业资本的作用至关重要，关键是要把政府资本用在该用的地方。政