融不到资，中小企业着急，政府跟着上火。上海市政府就为帮助中小企业缓解贷

款难做过许多实事，上海银行等金融机构也开发了一系列贷款新品种，为支持中小

企业的健康成长起了强有力的促进作用。但是贷款难依然存在，什么原因？怎么解

决？

　　“其实，中小企业贷款难多半难在贷款者本身条件不具备，或是财务管理不行

，或是资产比较薄，或是信用度不够。”说这话的是中国经济技术投资担保有限公

司上海分公司总经理王祖贵。公司成立3年，在全国3个分公司中，上海分公司担保

规模最大，这样的企业王祖贵遇到多了，那些初次申请贷款或经审核暂不具备贷款

条件的中小企业都叫银行给“打”到他这里，给企业上课会诊，帮着把条件整齐全

了，再做担保，最后，银行大都痛快给贷款了。

　　王祖贵说，分公司3年里为上海的中小企业担保3068个项目，担保额44.6亿元

，银行据此发放贷款52亿元，也就是说，公司担保了贷款本金的85％至90％，把企

业的信用度拉高了，银行只承担了10％至15％的风险。这些贷款流向了除外国独资

企业以外的各种中小企业。王祖贵说，担保的重点企业有三类：处于成长期的科技

型企业、吸纳失业和下岗人员就业的都市型工业和面向社区的中小企业，可以这么

说，企业所有制性质不论，政府“产业导向”要讲。

　　一心要把中小企业信用度拉上去的担保公司自己的“信用度”会不会被这些中

小企业给拉下来？得到的回答是不会。在44亿多元担保贷款中，只有27个项目、

2900万元需要担保公司代偿，就算加上40个逾期项目，5000多万元全部还不出，需

要担保公司代偿，“坏账”比例还是不到2％，远低于国际按惯例认定的5％的警戒

线。要知道，需要担保的这些企业并不是银行要争抢的优质企业，他们处于成长期

，往往有不稳定因素出现。只是有了担保公司，这部分中小企业才能得到那52亿元

贷款。

　　和投资担保公司一样，经常给中小企业上课会诊的还有上海银行中小企业服务

中心、上海市财务会计管理中心和上海市经济管理干部学院。只是以前各干各的，

没有“整合”到一起。不久前，几家单位领导将情况一碰，发现仍有一部分中小企

业不了解申请贷款和担保的有关规定以及企业自身应具备哪些条件而融资未果，形

成了企业未能充分享有国家有关扶持政策的信息不对称状况，影响了一些有成长潜

力的中小企业的进一步发展。

　　他们想到了举办辅导班，为贷款很