形成抵触，那么在这种情况下怎么办，是修改法律调整政策还是限制发展，在我看

来，应该学习一下修改宪法的那种魄力，我们的部门宪法，地方法律，部门法律，

专业法律，都应该像宪法那样，凡是与发展经济不适应的地方那么都应该去做修订

。”
　　半小时观察：中小企业融资难为何难以根治？
　　尽管社科院的调研还没有拿出最终的数字，但一个不可否认的事实是，金融危

机对国内中小企业带来的冲击是多方面的，影响程度不容忽视。应该说，中央层面

的政策对中小企业的认识是到位的，在4万亿经济刺激计划的“国十条”中，提出

要重视对中小企业的技术改造；在金融支持经济发展的“金融九条”中，直面中小

企业的融资难题，提出贷款要向中小企业倾斜等。
　　然而，从我们多年破解中小企业融资难所遭遇的波折看，它远不止是银行借不

借钱的问题。在融资难的背后，暴露出了我们在经济整体结构、金融市场结构以及

资金供求结构等方面的重重矛盾，正因为诸多难点集中一处，又互相交织，所以这

个问题一旦进入到操作层面，就总是难以真正得到根治。
　　金融危机一方面给中国的中小企业造成了严重挫折，但同时也给我们全方位思

考破解之道提供了契机。解决中小企业融资难，绝不能头痛医头，脚痛医脚。必须

在政府支持下，建立一个多元化的中小企业服务体系。这一体系不光具有完善的融

资担保功能、风险补偿机制和税收优惠政策，还应当在设立专门的中小企业银行、

制定中小企业信用评级标准、规范管理拓宽民间融资渠道以及发展中小企业直接融

资等方面做出全方位规划。
　　如果说大型企业是中国经济的骨架，中小企业就是中国经济的细胞。中国经济

能不能继续健康成长，归根到底，还是在于我们能不能维持这些细胞的活力。