小企业信贷增长速度要高于其他信贷增长速度，总量要高于其他项目贷款增量。但

这些措施也就没有完全得到落实。
　　钟明明：“关键的一点在于，这一些(中小)企业贷款的风险比较大，难以把控

，你像国有的大企业，一旦出了问题，国家还会来重组啊，还会来进行一些，解决

一些贷款难的问题，但是这些中小的企业，特别小企业，一旦产生问题破产的话，

就没人管，所以银行的贷款质量就没有办法得到保证。”
　　而对于风险补偿机制来讲，和众多中小企业巨大的资金缺口相比，地方政府财

力毕竟有限，实际操作中，风险补偿机制也逐渐暴露出薄弱的一面。
　　中国银监会福建银监局副局长黄邦锋：“到去年末为止，福建省小企业贷款的

不良贷款率，是6.71%，那么我们整个银行业，平均的水平是百分之二点一几，那

么也就是小企业贷款，就是风险度是正常的平均水平的三倍多，那么风险补偿金，

只是给0.8个百分点，千分之八，换算过来，0.8个百分点，只解决这个一小部分。

”
　　记者了解到，在有些地方，小企业的不良贷款率达到了20%左右，那么0.8%的

风险补偿对于银行的损失来说，杯水车薪。今年初，财政部对商业银行的中小企业

不良贷款的核销方面，适当放宽了政策。不过在黄邦锋看来，这些政策还远远不够

。
　　黄邦锋：“我想如果税收方面如果能出台一些政策，比如说对银行业，办理中

小企业贷款，这个在税收方面能给予更多的这种优惠，那这样子可能就会更加直接

一点，更加调动银行业，这个放贷的积极性。”
　　中国社科院中小企业研究中心研究员陈乃醒认为，除了大力发展面向中小企业

的专业银行，拓宽中小资业融资渠道外，更重要的是放宽对中小企业的行业准入限

制，在竞争中增强企业经营活力。
　　中国社科院中小企业研究中心资深研究员、博士生导师陈乃醒：“当务之急就

是对中小企业的投资不实现，能投哪里，哪里需要都应该可以投，无论哪个部分都

应该是，都应该发展，不管是能源还是钢铁，还是航空，远洋运输等等，都可以，

都应该实现，这样就使得我们在更大空间内发挥我们私营经济的作用。”
　　陈乃醒还建议，中小企业多是私营企业，要促进中小企业发展，更重要的是在

法律和政策层面创新，跟进，创造更为宽松的环境。
　　陈乃醒：“这个私营经济它在发展过程中，会为了适应市场经济会有一些自己

的创造，自己的创新这个创造，这个创新可