中小企业要大发展，担保始终是难题。张江技术创新区要吸引中小企业安家落户、逐步做大，就必须在机制创新上给出这个问题的解答。日前揭晓的张江高科技园区与建设银行上海市分行签约设立中小企业担保基金迈出了重要的一步。张江公司总经理戴海波称，这是“全市技术创新大会召开后，在张江创新机制建设中的一项重大突破，打通了创业企业银行贷款工作中的瓶颈”。　　
　　
   这一协议的主要内容是：张江公司在建行市分行存入一千万元人民币的保证金，建行则将为园区内的中小科技创新企业提供八千万元贷款额度。这些企业必须是科技含量高、发展潜力大、市场适应性强、盈利能力好、财务会计制度规范，以及符合国家产业政策，在国际、国内处于领先地位的高新技术成果商品化、产业化项目。此举加快了创新技术与资本市场的结合，是推动技术创新、鼓励创业投资、加快张江技术创新区建设的实质性举措。