曾是美国第七大企业的安然公司倒闭后，所暴露出的一个可怕问题是，美国企业、监管机构

　　和政府之间本应存在的制衡机制一个接一个失灵。这使得——

　　如果投资大众的利益得不到体制性的保护，投资者对企业经营的制衡体制信心无法尽快恢复，越来越多的人就不敢轻易购买股票进行投资，美国的经济发展将会因此而遭到一次冲击。这将是安然公司破产造成的最严重的负面影响。随着对安然调查的展开，美国投资者内心深处的忧虑将越来越沉重，如果布什政府和国会不采取多方面的措施，来恢复投资者对企业制衡机制的信心，美国经济未来的发展甚至都会受到严重影响。
　
监督机制连环失灵

 　在安然公司周围，应该起到监督作用的有审计公司、律师事务所、政府监管机构、华尔街企业金融分析师、信誉评审机构，以及新闻媒体和国会等七八种监督机制。

　　到目前为止，人们已开始看出安然公司周围的监督机制一个接一个地失灵了。

　　担任审计责任的安达信会计公司是安然公司的第一责任监督机制。安达信的职责就是要保证安然公司全面、准确地向外界公布其财政状况。但是，安达信同时在为安然公司当顾问，而且当顾问的利润远远超过做审计的收入。由于安达信一直试图从安然获得更多的顾问收入，就导致了安达信在关键的时刻对安然的关键问题采取了睁只眼闭只眼的处理方式。

　　美国政府的联邦能源管理委员会等政府机构，本可对安然进行监督，但安然对议员们的慷慨捐款，使国会1993年就同意免除安然向政府机构报告电力交易合同的责任。这使安然在为自己创造的这个“管理黑洞”中，安然进行日益猖獗的欺诈活动。

　　安然公司的律师事务所本来也可对安然的经营形成制衡，但该事务所和安然的关系太亲近了，律师事务所的负责人后来干脆加盟安然公司。可想而知，相关的律师为何总把安然的要求凌驾于律师职业道德之上了。

　　华尔街分析师应该早就嗅到安然的腐败味并向投资者发出警告。然而，由于这些分析师不愿让自己推销的股票下跌，使自身利益受到损害，所以在事实根据面前仍有意做出错误的结论，继续向投资者推销安然股票，误导投资者。

　　被称为美国制衡政体中的第四大制衡机制舆论，理应早日揭露出安然的破绽。然而，美国舆论只是在2000年注意到安然和布什竞选总统的密切关系，并没有觉察出安然的欺诈经营。只是在去年3月，当《幸福》杂志的一位记者对安然的盈利提出质疑时，安然公司在文章发表前还专门派人飞往纽约，试图阻拦这篇文章的发表。

　　一个市值曾高达700亿美元的公司破产，所有这些监督机制事前竟没有一个及早揭露问题，没有一个能保护广大投资人和安然雇员的利益，不能不说是制衡体制的一大失败。

亡羊补牢当务之急

　　对安然的调查目前还处在初期阶段，但相关各方已在认真考虑如何修补制度上的缺陷，以起到亡羊补牢之效。经济学界和投资者要求采取的补救措施，首先要让给专门监督审计公司的“公共监督理事会”建立起强制性机制，使该理事会能代表公众的利益对审计公司进行有效监督。其次，国会需要立法，禁止审计公司为被审计的客户做盈利性的顾问业务。第三，对审计人员实行强迫性的轮换制度，防止日久天长滋生腐败。第四，限制审计师向企业跳槽，以杜绝企业和审计师之间的作弊勾结。第五，改革各类审计委员会。第六，加快审计师行为准则的修改和更新。

　　有分析家指出，在安然公司的破产中，该公司的高级主管不但没有受到经济方面的损失，反而因提前出手股票而发了财。审计公司、律师事务所等未恪尽职守的企业和高层主管也从中发了大财，但安然雇员数十亿美元的退休金却化为乌有，在股市上投资安然公司的一般股民也损失惨重。事实证明，这些人的利益在关键时刻没有机制保护。其产生的负面影响是：投资者的信心遭到沉重打击，投资者今后还敢相信谁？