３月２６日，辽宁省政府在常务会议室召开第１０３次常务会议，专题研究建立中小企业信用担保体系问题。省长薄熙来主持会议并讲话。他指出，这项工作是省政府在促进中小企业发展过程中的一个重要举措，目的是为他们提供一些切实的帮助。

   据悉，目前辽宁省由财政出资的中小企业担保机构共有３０家，其中省级担保机构１家，市级１４家。县（市）、区级１５家。截至２００１年底，这些信用担保机构共担保资金４.７亿元，担保放大倍数为３到５倍。

   在听取了辽宁省政府金融办有关情况的工作汇报后，薄熙来说，建立中小企业信用担保体系，对于促进中小企业的发展具有十分重要的意义。信用担保体系的设立与编织，必须进行认真的论证，制定切实可行的办法，以减小风险，提高成功率。

   薄熙来指出，在信用担保体系的建立上，要兼顾效率与安全的原则，既要提高资金的使用效率，不能让别人感到在辽宁办事特别难，又要提高担保的成功率。辽宁是一个财政并不宽裕的省份，如果担保后总是赔钱，我们是赔不起的。在运行机制上，可以先由政府启动，然后再过渡到市场运作。担保资金来源要与银行资金及内、外资结合起来，不断扩大担保的范围。在具体的组合方式上，可通过比选，在多家商业银行中，确定一家主协作银行，然后由主协作银行拿出一定的资金额度，集中、专户用于对中小企业的直接贷款。政府对这笔贷款实行总体的担保机制。要形成政府与银行间紧密合作的机制和战略合作关系，实行利益共享，风险共担。要面向社会招聘一批精通工程技术、项目管理、会计审计等具有较高学历的专业技术人员，组建一个精干的小班子，负责项目的筛选。在放款对象的审批上，既可以政府成立的专门机构作为主审单位，主协作银行只负责放款，以提高工作效率；也可以主协作银行作为主审单位，政府的专门机构只负责项目的初步筛选。何者为佳可以研究。运作过程中财政和审计部门要直接参与监管。为减少担保的层次，提高工作效率，在组建中小企业信用担保机构时，省、市可以合作，但各市不必与省捆在一起，也可以根据自身能力分别组建各自的市级担保机构。中小企业可以在省、市的担保机构自行投选。除主协作银行外，其它各商业银行也可以在担保交易厅内接受信息，参与竞争，进行担保交易。省、市间担保机构通过计算机联网，相互交换信息，以便为中小企业的发展提供更加便捷、良好的担保服务，加快他们的发展。

   薄熙来最后强调，对于科技风险投资问题，也要本着市场运作的原则，形成一套切实可行的方案，以扩大覆盖面，提高收益率。要充分利用沈阳、大连的有利条件，大力吸引国际性的风险投资基金与我们并肩作战，以提高我们自身风险投资基金的收益水平。