广东省九届政协委员、中国农业银行广东省分行行长李楚章昨日向《粤港信息日报》记者表示，其实，从银行支持民营企业发展的配套措施来看，有必要设立中小企业及民企风险投资基金，对符合国家产业政策、科技含量高的中小企、民企提供贷款贴息，建立中小企、民企贷款信用担保基金等，以帮助解决民企贷款难问题。 

    贷款难的成因

   中小企和民企贷款难问题已是不争的事实，李楚章深入剖析了其中原因。首先是中小企及民企的信用状况需要进一步改善。目前这些企业普遍都是家族式经营，少数或个别人控制现象严重，法人资产与自然人资产没有严格区分，当企业经营发生困难时，抽逃资产的现象时有发生。部分民营企业财务数据不真实，一个企业往往有几套帐表甚至几十上百个帐户，造成银行与企业间信息严重不对称，难以掌握企业的真实经营情况。银行为了防范风险，被迫要求民营企业必须为贷款提供有效担保或抵押，但很多民企难以满足。

   其次，中小企及民企天生抗风险能力弱，再加上我国已入世，市场竞争将更趋激烈，中小企及民企的淘汰率很可能大幅上升。大多数民企内部治理结构和控制机制也不健全，更谈不上建立现代企业制度，从而使它们的风险进一步放大。

   最后是政策上的问题。我国长期以来一直把民企仅视为社会主义经济的重要补充，目前民企的权益没有得到充分重视，存在法律上的盲点。再加上民企大多规模较小，银行信贷投放的操作成本和审查监督成本较高，同样的利率水平下，银行更愿意投向国有大企业、大项目。

    好的企业贷款并不难

   李楚章在接受《粤港信息日报》记者专访时表示，有一批中小企是不错的，银行一向很支持中小企，好的企业获得银行贷款并不难。一些中小企得不到银行支持是因为其不规范、存在信用问题以及银行没法掌握这些企业的运转情况。并不是给国有企业的贷款多，而中小企及民企的贷款少，银行对两者都是一视同仁。他要求中小企要操作规范，讲信用，公证机构也要遵纪守法等等，做到这些要想获得银行的贷款并不难。

   　李楚章透露，农业银行在广东省内的分支机构去年已向中小企、民企放贷了几十亿元，占各项贷款总额的55%以上，2003年还要在此基础上作大幅提高，在控制风险、保证国家基金不受损的条件下，争取2003年向以上企业放贷不少于100亿元。另外，为了给予中小企与民企支持，该行已决定把贷款审批权逐步下放到下级行，并适当放宽针对这些企业的贷款条件。

    众人拾柴火焰高　　　

   据了解，广东已提出要出台一个含金量高的政策支持民营经济发展。李楚章说，银行业和民企都期待这些政策尽快出台并付诸实施。而民企要打破贷款瓶颈就需完善法人治理结构，建立健全现代企业制度，加快技术改造和产品开发，增强市场竞争力。而社会中介比如律师、评估事物所、公正处等机构也要遵守法规，不要帮企业出歪主意、做假帐，以营造良好的社会信用氛围。

   最重要的信息要算是广东省委副书记欧广源亲口向本报记者证实的如下消息，“广东正酝酿建立中小企业、民营企业贷款信用担保基金。”相信此举将会真正给民企带来甜头。