中国人民银行研究局徐忠博士日前在首届中国中小企业发展论坛上表示，中小企业融资难固然有其自身的原因，但其缺乏全社会系统的金融支持则是关键的症结所在。

   中小企业由于资产小、经营风险高、盈利前景不明朗等原因而难以得到资金支持，但徐忠认为国内银行定位的趋同、缺乏多层次的金融中介体系、缺乏金融创新、财政税收部门支持力度不够等使中小企业融资的外部环境不够理想；而国有银行贷款权限上收与贷款手续繁琐等又为中小企业融资带来技术上的困难。

   为促进中小企业发展，中国人民银行采取了政策指引，利率调节，增加再贷款、再贴现及促进信用建设等一系列政策措施。各商业银行也相应成立了专门为中小企业服务的信贷部门，适当下放对中小企业流动资金贷款审批权限；建立和完善了适合中小企业特点的评级授信制度，积极开展有利于中小企业的金融创新等措施。但徐忠认为，影响金融支持中小企业发展的关键因素仍未得到根本解决，如国有银行改革未到位，金融体系不健全、融资过分依赖银行，财政在支持中小企业发展中未发挥应有的作用及社会信用体系未建立等。

   结合日前开始正式实施的《中小企业促进法》，徐忠认为应在以下几个方面加大对中小企业的金融支持：加快建立民间金融体系，如天使基金、中小企业投资公司等；促进信用制度的建设，建立中小企业担保基金；加大利率调节、信贷政策指导，再贷款、再贴现的支持力度，加快银行业的改革、促进金融创新、完善金融体系等。