作为一家中小企业的老板,以前他都是通过向亲戚朋友借款的方式来实现企业融资的。至于上银行贷款,光那繁杂的手续就让他望而生畏。在他成为玉环县宏展经济担保有限公司的会员后,融资问题终于得以解决。 在一些小型企业看来,这个担保公司的成立,破除了暗存于银行和小企业之间的一道“大门”——只要是这家公司的企业股东,都可享受担保,门槛比以前低了。 当前,中小企业贷款难和银行放贷难这“两难”问题,在经济领域极为突出。企业抱怨银行“门槛高”,银行则指责说企业“腿短”。究其根源,就是缺乏信用。目前我国一些地方纷纷成立中小企业信用担保体系,在银行和中小企业之间建立“防护墙”,试图找到一把解开“两难”问题的新钥匙。 浙江省99%以上的企业是中小企业,这些企业创造了全省80%的工业产值,提供了90%的就业岗位。但是,对这些最活跃的经济细胞来说,融资难一直是老大难问题。浙江省企调队曾对全省288家中小企业调查显示,中小企业最希望解决的问题就是融资,而信用则是最大的障碍。因此,组建担保机构的目的不仅要解决企业贷款担保的一时之需,更重要的是帮助企业建立信用。 从1998年起,浙江省就在金华、绍兴、嘉兴等市县建立多种形式的担保机构。来自浙江省政府的一份统计显示,截至去年底,全省共有中小企业信用担保机构88家,担保资金总额为9.2亿余元。到去年底,88家担保机构已累计担保企业3667户,担保贷款8803笔,累计担保总额45.9亿元,担保额比注册资金放大倍数平均为5倍。 在组建担保机构方面,浙江主要推行三种做法:一是由民间资本独资或由民间资本控股、少量政府资金入股的民字号担保公司。在湖州织里镇,个体老板朱又更拿出4000万元资本成立湖州誉华担保有限公司,专门为当地缺流动资金的布商们送去“及时雨”;临安市振兴咨询担保有限公司注册资金150万元,政府财政仅拿出10万元;二是完全由政府出面组建的担保公司。宁波鄞州区中小企业贷款信用促进会,其理事会由县财办、工商局、工商联等组成,并由政府部门注入500万元启动资金;三是官民合办的担保机构。由财政控股,企业、机构出少部分资金来共同组建。桐乡市诚信担保责任有限公司,首期担保注册资金1000万元,其中市财政出资570万元,3家企业出资90万元,4家单位出资320万元,1个乡镇出资20万元。值得注意的是,目前浙江省完全按市场化操作的民字号担保公司较少。截至去年底,全省88家中小企业信用担保机构中,政府出资的65家(完全出资的28家,参与出资的37家),占担保机构总数的七成以上,出资总额近4亿元。 浙江省政府综合处副处长孙厚军认为,中小企业信用担保体系是调节微观经济的一种杠杆:首先,担保机构承担着数倍于自身资产的担保责任,是服务于债权人与债务人的中介组织,具有经济杠杆的属性;其次、担保机构(特别是政策性担保机构)利用它有限的资源,能够引导社会资金流向预定的、体现政府政策导向的产业,达到提高整个社会经济效益的目的。 |