甘肃省庆城县目前在城镇开发建设中吸纳民间投资3.9亿元，全县投资50万元以上

的非公有制企业由两年前的16家发展到了134家，全县非公有制企业的总投资额达

到了1.53亿元。这是甘肃省积极采取措施、强力激活民间投资的一个缩影。

　　甘肃省消费和出口水平较低，属于典型的投资拉动型经济。近年来，甘肃除了

紧抓西部大开发的历史机遇，努力争取国家的投资支持，同时还出台了一系列鼓励

非公有制经济发展的政策和措施，强力吸纳民间投资，取得了长足发展。尽管如此

，与其它地区相比，甘肃省在民间投资规模上还存在着相当的差距。民间资本难以

进入一些投资效益预期较高的公路、桥梁、电力、通信及城市共用设施等领域，非

公有制企业在信贷、税收、土地等方面难以享受与国有企业平等的待遇。目前，民

间投资占全省投资的比重比全国低20个百分点，其中个体投资为57亿元，不到浙江

、江苏、河南等省份的七分之一。全省费尽千辛万苦招商引资，去年实际引来国内

外资金30.08亿元，今年上半年实际引进资金16.7亿元。但同期全省储蓄存款余额

为1960多亿元，贷款余额为1570多亿元，存贷差为390多亿元。另据调查，今年全

省有40.3%的非公有制企业因找不到合适的项目而减少或取消了投资。

　　为了改变这一现状，甘肃省派出非公有制经济考察团到浙江考察，深入企业调

研，在今年出台了一系列促进非公有制经济发展的若干法规和条例，全面清除市场

准入障碍，打破所有制界限，开放投资领域，使国有投资、民间投资、外商投资等

各类投资主体，在准入、融资、税收优惠、土地、产品出口、法律保护等方面享有

平等待遇，并通过价格和税收调节机制，鼓励民间投资参与供水、污水和垃圾处理

、供热、桥梁以及高新技术产业化、新兴服务业等基础设施建设。此外，甘肃还将

建立健全符合市场规则的各类中介机构，让所有民间投资者都能享受到产业选择、

信息咨询、市场拓展等方面的服务。

　　由于政策措施到位，投资环境不断改善，甘肃民间资本投资出现了前所未有的

新增长。据甘肃省经贸委统计，在甘肃省对外招商的引资中，民间资本已占70%左

右。今年前5个月，仅武威市就实施工业技改项目47项，已完成投资20935万元，其

中吸纳民间资金11374万元，比例高达62%。