据悉，为帮助园区内中小企业度过非典难关，北京中关村将启动五项扶持配套资

金，建立四条贷款担保绿色通道。对于身处困境的中小企业来说，此举可谓雪中送

炭。

    近来，非典对某些行业造成较大冲击，给不少企业带来严重影响，其中以中小

企业为甚。研究非典过后相关行业的振兴计划，必须考虑到中小企业更加需要扶持

。

    应当看到，受非典影响较为严重的商贸、餐饮、旅游、出租车等行业集中了大

量的中小企业。一般说来，中小企业规模小、实力弱、抵抗风险的能力差，由非典

影响所造成的货款回收困难、物流运输不畅、订单减少、出口下降等问题给中小企

业带来巨大的损失。以北京为例，与去年同期相比，餐饮业收入下降了60％，洗染

业收入下降50％，经济型旅店收入下降70％，洗浴企业和家政服务公司停业率分别

达到80％和90％。而且，这期间企业不但收入减少了，还增加了购买消毒用品和防

治非典药品的额外支出。即便是暂停营业的企业，也还需要支付留用员工的工资和

许多其他费用，如房屋和经营场地的租金、借款的利息、库存商品的损耗等。在这

种情况下，不少中小企业都出现了亏损，非典过后，若其中一部分企业不能及时得

到帮助，就很可能无法恢复营业，只有倒闭。

    众所周知，中小企业就业容量很大，近年新增的就业岗位，中小企业占80％以

上，已成为新增就业和再就业的主渠道。中小企业陷入困境后，势必会增加就业和

再就业的压力。以容纳了大量再就业人员的服务业为例，就业的依托主要是小企业

，就业的方式以临时工、小时工等灵活方式为主。疫情发生后，中小企业的关闭直

接导致了岗位需求的严重萎缩，尽管有社区清洁、医务护理等新需求出现，但很难

弥补就业岗位数量上的损失。

    为尽可能减少非典对经济的影响，国家有关部门已经采取了一些措施，如对受

非典影响较大的行业实行减免政府性基金、减免行政事业性收费和实行税收优惠政

策等。但尚需进一步研究更有针对性的办法和措施，给予中小企业重点扶持。

    首先是解决中小企业的资金难题。一是应继续探索解决中小企业融资难的有效

途径。据悉，今年下半年中关村将启动高成长企业担保贷款绿色通道，国家开发银

行、北京市商业银行每年为中关村中小企业提供50亿元的担保贷款。这种由政府出

资建设担保贷款通道的做法，能够推动银行资金流向中小企业，有助于中小企业获

得所需的资金。二是地方财政可以参照中央实施的办法对某些行业的企业减免税费

。

    减免税费可以