年销售额在２０００万到５亿元之间、高速成长的中关村企业，通过融资的安

全性筛选，每年可从银行获得１０００万到３０００万元的贷款。

　　记者５日从中关村科技园区管委会了解到，今年下半年中关村将启动高成长企

业担保贷款绿色通道，国家开发银行、北京市商业银行已与管委
会达成协议，每年为中关村中小企业提供５０亿元的担保贷款。

　　调查表明，９０％的中关村中小高科技企业存在资金缺口。但与此同时，高科

技企业的高风险、高回报与传统银行低风险、固定回报的性质相左，特别是中小企

业不具备银行现行的贷款抵押条件，无法与商业银行直接对接。

　　于是，中关村制定了一个规则：成立信用促进会，一旦企业出现违约失信行为

，促进会将无条件向社会公布，利用社会信用约束机制保证融资的安全性。政府通

过小额资金支持，比如为企业提供贴息、补偿担保费、承担部分代偿风险等，借助

担保机构资本放大器和桥梁的作用，撬动银行大量沉淀资金流向中关村众多高科技

企业。

　　管委会副主任任冉奇认为，这一做法不仅为多年来中小企业融资难破了题，还

改变了公共财政的支出方式。过去政府“点对点”地对个别企业的资金扶持容易出

现决策偏差，还存在道德风险。现在是由政府构建公共平台，通过市场筛选，使所

有优质的、发展较好的企业都有机会获得扶持资金。

　　任冉奇还说，政府直接拨款的方式，财政资金发挥的效果极为有限；而政府出

资建设担保贷款通道后，财政资金直接拉动的产业投资将放大１０到２０倍，起到

了“四两拨千斤”的作用。

　　有分析人士评价，这一规则实现了企业、银行、中介结构、政府的多赢。