长期以来，中国租赁业呈现三足鼎立局面：由央行批准成立的金融租赁公司、

外经贸部批准成立的中外合资融资租赁公司以及传统出租服务公司。三足中，传统

出租服务公司没有融资租赁经营牌照，但社会需求旺盛，一些厂商类企业于是长期

暗箱操作，开展以租代售融资租赁业务。记者近日从中国租赁委员会得到消息，国

家经贸委在取消前决定审批一些国内生产企业的资租赁业务资格，目前已有三十多

家企业报批该项业务，企业融资租赁即将走出地下。

    融资租赁需求旺盛千余企业无照操作

    融资租赁是金融与贸易结合的一种方式，类似于分期付款，在分期付款没有完

成之前(租赁期间)，所有权属于出租人或者销售商。以租赁方式销售自己的产品是

企业销售金融服务的一种，在国际上被广泛应用。有关专家称：这是一个刺激投资

，刺激消费的很好手段。但在我国，企业融资租赁一直被列为前置审批产业，即必

须先到相关部委批准后方可开展业务。而相关部委又从未批准过这类业务，许多企

业只好打擦边球，进行暗箱操作。

    记者在租赁行业协会提供的一份资料中看到，我国现有各类租赁公司大约1500

家左右，其中12家是由央行审批的专业金融租赁公司，34家外经贸部审批的中外合

资租赁公司；其余1000家左右都是由地方政府审批、管理的租赁公司，事实上这

1000多家企业均未获批从事融资租赁业务。

    据了解，我国大型工程机械厂家、较大的汽车销售商、专业汽车租赁商一般都

以“以租代售”方式从事融资租赁业务，例如：徐工、厦工、柳工、中联等都有自

己的租赁服务或销售部门。业内人士估计，全国工程机械有10%是通过租赁方式销

售出去的———2002年工程机械销售额近800亿元，租赁业务额就占了80亿左右；

浙江万向租赁、山西五星租赁、上海金海岸、广州中车、中国计算机租赁公司等每

年业务额都达亿元人民币；北京许多汽车租赁公司的营销模式也属融资租赁。

    对此，租赁协会副秘书长余小梅分析：虽然中国租赁业已发展了22年，但这个

行业一直在水底，没有浮出水面。多年来相关部门很少关注这个行业，使它处于谁

都在管，又谁都不管的状况。但它又是个大行业，通过下面实际运作一段时间后，

问题越来越暴露，现在到了必须制定游戏规则的时候了。这次经贸委撤消前审批企

业租赁公司也是要把游戏规则制定下来。

    四条件准入企业融资租赁资本金短缺制约发展速度和规模

    中国租赁委员会常务副会长屈延凯认为，长期以来，制造