近五年来,福建南靖县累计启动了9亿多元的民间投资,创办民营企业1100多家 ,去年全县民营企业产值突破60亿元大关。这种活力,得益于南靖县近年来对民资 经营实行的特殊政策和待遇。 政策鼓励:唤醒“休眠”资本 早些年,和全国许多地方一样,南靖在投资领域出现了一种怪现象:一方面县 域经济发展急需大量建设资金,一方面巨额社会闲置资金又在银行里“沉睡”。实 际上,民间资本并非没有投资欲望。上世纪90年代初就拥有上百万个人资产的该县 金山镇吴先生说,当时传统行业的竞争日趋激烈,投资空间较小,而那些有发展前 景、高回报的产业门槛高筑,民资经营无法介入。 南靖县领导经过调研认识到,必须尽快唤醒“休眠”的民间资本。为此,该县 出台了政策措施,鼓励民间资本以独资经营、股份合作、内引外联等多种形式创办 民营经济实体。1993年7月,该县奎洋镇创办了全县第一家由民间资本投资创办的 民营企业——港兴饼干厂,向社会宣告:政府鼓励民间资本创办民营企业。 放低“门槛”:激活民间投资 然而,行业准入并不是惟一的政策门槛。在该县民营经济发展初期,民营企业 无法享受其他所有制企业的优惠政策,所受到的歧视也随处可见。结果,许多跃跃 欲试的民间资本,纷纷减少投资规模,有的干脆继续“休眠”。 面对这种状况,县里因势利导,进一步放宽了民资经营的准入条件和准入范围 ,提出了“低门槛进入,低成本发展”方针。在经营领域上,凡是国家没有明令禁 止、符合环保要求的,都允许民资经营;凡是允许外资经营的,都向民营开放;凡 是国有、集体资产退出的领域,都支持民资进入。这一项对民资经营的特殊待遇, 最大限度地释放出民间资本的活力来。 闽星集团董事长庄振生原来只经营一家饼干厂,随着政策的放宽,近年来,他 先后筹集数千万元,建变电站,办硅业公司、电力公司,兼并、收购多家国有、集 体企业,民资经营范围由原来单一的食品加工业,进入到多个领域。现在,全县上 规模的民营企业有上百家,各类投资规模较小但颇具实力的民企,也如雨后春笋般 冒出来。 创建载体:壮大民营规模 南靖县民营企业迅速崛起后,由于地处山区,村落分散,也曾出现“村村点火 ,户户冒烟”的散乱布局,难于形成聚集效应带动一方经济发展。 为有效破解这一难题,近年来,南靖相继创办 |