日前，国务院办公厅通知转发财政部《关于农业综合开发若干意见》（下称《意

见》），要求各地认真贯彻执行。《意见》对今后农业综合开发的指导思想、目标

任务等都作出了明确要求。　

　　《意见》指出农业综合开发应遵循八项原则：突出重点；择优立项；综合开发

；统筹规划；连片开发；产业化经营；科技与体制创新；开发与保护结合。

　　《意见》指出，农业综合开发的投入机制要坚持和完善“国家引导、配套投入

、民办公助、滚动开发”。除中央财政专项安排农业综合开发资金外，地方各级财

政要相应落实配套资金。对部分财政资金实行有偿投入，按照“谁受益，谁还款”

的原则落实还款责任。回收的财政有偿资金继续用于农业综合开发。

　　此外，《意见》中还规定，各级财政要逐步加大农业综合开发资金投入；采取

综合因素法分配中央财政农业综合开发资金；明确中央财政资金与地方财政资金的

投入比例，省级财政承担的配套资金不低于全部配套资金的70％；保证农业综合开

发的投入重点，原则上财政资金的70％用于土地治理项目，30％用于多种经营项目

；加大科技投入力度，逐步将财政资金中科技投入比例提高到10％；合理确定财政

资金无偿与有偿投入比例，以及财政有偿资金还款期限；多层次、多渠道筹集开发

资金。