经过数月的准备，5月20日，哈尔滨银行甘肃省会宁县会师镇村镇银行正式挂牌。

　　哈尔滨银行从遥远的东北来到大西北黄土深处的甘肃省会宁县，在该县会师镇

设立村镇银行，其性质是具备法人资质的新型村镇银行，重点为当地农户、农业经

济组织、涉农个体工商户和中小企业提供各类存款、贷款、结算等业务。

　　《中国经济周刊》记者从甘肃银监局获悉，甘肃省将进一步加快建立健全农村

金融体系步伐，力争在3年内再新增25家新型农村金融机构，其中村镇银行20家，

农村资金互助社5家。

　　村镇银行、小贷公司在切实解决中小企业、"三农"融资难题等方面初显作用。

但由于这些农村金融机构更多的是一种具有"扶贫性质"的政策性行为，"如何走"和

"走多远"依然是一个问题。

　　小额贷款"试水"

　　武都金桥村镇银行，地处甘肃陇南，是该省村镇试点银行中的一个。

　　2007年7月20日，它由兰州银行和武都银行共同发起设立，同时吸收当地3家非

金融机构企业法人和10户自然人入股，共同组成设立的一个具有法人资格的银行业

金融机构，注册资金800万。作为武都金桥村镇银行的领导者，郭泉总经理告诉《

中国经济周刊》记者："开业一年零九个月来，目前各项存款余额1.38亿元，各项

贷款累放1.83亿元，累收7300万元，贷款余额1.1亿元。

　　在贷款发放中，武都金桥村镇银行发放的所有贷款都投向了武都区的微小企业

和农户。郭泉表示，兰州银行当初走下去的目的，主要是"为了响应国家政策"。如

今，武都金桥村镇银行的工作人员几乎深入到当地每一个高山上的村庄。

　　经过调查，结合当地实际情况，确定了"立足地方、服务村镇、支持微小、发

展经济"的市场定位，制定了10项特色贷款产品，主要用于扶持当地的特色产业，

诸如核桃、花椒、油橄榄等经济作物。

　　那么，如何控制农户信贷风险呢？郭泉告诉《中国经济周刊》："我们探索出

了一条自己独特的方式。"这就是："农民申请、农户联保、干部推荐、基金保证"

的贷款风险控制模式。"到期贷款回收率100%，目前为止没有一笔不良贷款。"郭泉

总经理说。

　　目前，武都金桥村镇银行正在筹划一个新的动作，建立农村信用基金协会，建

立信用村。"这样，就可以更好地支持农村经济快速发展，加大信贷投入力度，简

化贷款手续，方便群众。"而像武都金桥这样的村镇银行之所以能够扎根基层，并

取得一些成绩，"是因为积极引进先进的管理团队和金融理念"，一位专业人士认为

，"但同时也造成了管理成本、经营成本的提高。"