4万亿元政府投资计划中地方政府配套资金不足和中小企业融资困难，是“ 反危

机”中制约投资拉动经济增长的两大难题。记者从今天在潍坊召开的全省直接融资

会议上了解到，今年我省6家企业债券和28家创投企业探索的直接融资方式，有望

解开融资难题，为城市重点项目建设和扩大内需提供有力支撑。
    据了解，在4万亿元政府投资项目中，中央政府出资1.18万亿元，需地方财政

配套1.2万— 1.3万亿元，其余部分则需通过市场融资。省发改委副主任李永健告

诉记者，市场融资的重要途径是发行企业债券。
    国家政策鼓励、发债成本低、市场销售看好，今年的企业债券融资面临良好机

遇，其中地方债特别是地方城投债成为发债主力。据省发改委统计，前5个月，我

省许多地方踊跃发行城投债券，其中，济南、淄博、潍坊、青州四市的城投债券已

成功发行，德州、临沂、兖州等城投债已上报审核。截至目前，我省共发行企业债

券6只，融资总额达 77 亿元，为历年之最，主要用于国家和省的重大项目以及城

建项目、污水处理项目、环境整治项目等建设，成为各级地方政府弥补配套资金不

足的重要来源。
    在解决中小企业直接融资难问题上，我省积极培育创业投资企业发展，为成长

性中小企业融资服务。截至5月底，我省共备案创投企业 28家，合计注册资本

27.69亿元，对外投资13亿元，支持了100多家科技型中小企业发展，一定程度上缓

解了中小企业资金紧张状况。记者了解到，省级创投引导基金设立方案和管理办法

已制定完成，待省政府研究确定后即发布实施。
    “中小企业融资难和城市建设资金不足是目前困扰投资拉动经济增长的两大难

题，城投债和创业投资两种融资方式，针对性强，具有破题之效。”李永健认为。

据介绍，按照城投债发行相关规定，去年我省 47 个财政收入过 10 亿元的县（市

、区）都具备发行城投债券的财力支撑；其余 30 多个财政收入不足亿元的县（市

、区），可将几个县的优质资产集中起来，走城投企业集合发债的路子，也能达到

发行企业债的要求，为县域城市建设募集资金。