国务院日前出台的扩大内需、促进经济增长的十项措施中明确指出，取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对中小企业的信贷支持。在金融资源配置中处于弱势地位的中小企业，再次成为中央决策重点扶持的融资对象。
　　决策层曾多次出台相关扶助措施，但中小企业融资难的问题始终得不到有效解决。此次国务院出台的4万亿元经济刺激方案，中小企业再次成为重点关注对象，中小企业资金紧张局面是否能得到有效缓解？
　　动力不足，是商业银行放贷中小企业的普遍状态。将国务院的相关决策落实为扶助中小企业的具体行动，离不开政策执行者——商业银行的切实行动。新政出台，能否扭转商业银行向中小企业融资过程中普遍存在的“惜贷”行为？
　　“4万亿元经济提振计划，将对中小企业融资形成实质性利好。中央超常规决策将改变各方主体对未来经济的预期，改变中小企业的经营环境。十项扩大内需措施将强力支撑经济基本面继续向好，受益于宏观经济景气预期，中小企业目前面临的经营困境有望得到改善。兼顾长短期利益，商业银行应该加大对中小企业融资力度。”中央财经大学金融学院教授郭田勇告诉记者。
　　郭田勇认为，金融脱媒的趋势不可逆转，银行重点关注的大型企业未来会更加青睐资金成本更低的直接融资市场，随着利润市场化的不断推进，贷款盈利空间将更为收紧。拓展利润增长点，中小企业融资是一个不错的现实选择。
　　“随着市场竞争日益激烈，经营重心下移成为必然。”伴随以质量与效益为取向的商业银行内部改革的推进,中小企业资产业务市场确实也成为商业银行重点追逐的目标市场之一。统计数据显示，截至2008年8月末，全部银行业金融机构对中小企业贷款余额11.4万亿元，同比增长12.5％，占全部企业贷款余额相当高的比重。
　　受美国金融危机拖累，加之原材料价格过快上涨、劳动力成本上升以及人民币汇率升值等因素影响，2007年下半年以来，广东、浙江、江苏出口加工型企业普遍遭遇困境。众多中小企业经营举步维艰，被迫通过减产停工、收缩规模以渡难关，珠三角地区甚至出现部分中小企业倒闭的情况。经营环境恶化，加之此前实行的信贷从紧政策，使得银行对中小企业融资更为谨慎甚至趋于保守。
　　“改制上市后，商业银行受市场和股东的约束，以理性审慎的态度放贷，无可厚非。加大对中小企业的信贷支持，必须解决根本的障碍性因素。”对外经济贸易大学教授何自云告诉记者。
　　短期来看，最重要的是增强信心。4万亿元扩大内需计划出台，将有力改变人们对2008年经济下滑的担忧。据银河证券首席经济学家左晓蕾匡算，第四季度的4000亿元投资到位，2008年保10％的经济增长或将得到保证。随着4万亿元资金的投入运行，2009年和2010年的增长水平可能也在10％左右，如果外部环境改善可能更高。
　　整体经济向好，中小企业也将从中受益，在盈利预期的鼓舞下，商业银行放贷的意愿将显著增强。
　　事实上，为加大对中小企业的金融支持力度，相关部门今年以来持续加大政策调整力度。今年8月初，针对四川汶川特大地震的实际情况，央行明确全国性银行业金融机构和灾区地方法人金融机构支持灾区中小企业发展的贷款总量可适当放宽；9月初，根据经济形势发展的需要，明确各银行业金融机构信贷规模在年初规模的基础上增加10％，新增贷款必须主要用于中小企业、“三农”和灾后重建等领域；银监会明确提出两个“不低于”目标，即小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年。
　　然而，中小企业融资中存在的一些根本性问题仍然有待解决。由于体制不健全，各项管理制度不完善，造成银企关系中严重的信息不对称，尤其有些企业仍然沿用的是经验式和家庭式的管理方式，缺乏科学决策机制，财务制度不健全，无法为银行提供完整的财务报表和信息资料。此外，信用文化缺失，相关制度、体系建设滞后，抵押担保能力不足，不能为银行提供完整的信贷手续，也影响到中小企业向银行申请贷款融资的成功率。
　　“只有上述问题得到根本解决，对中小企业的融资支持才能长效、可持续，商业银行落实相关决策才会不仅仅停留在口头上。”何自云认为。