在稳定就业方面，重点突出"减"、"免"、"补"。2009年，不提高社会保险最低缴费基数，少征收1个月的基本医疗、失业、工伤、生育保险费，延长灵活就业人员社保补贴政策和公益性岗位政策。

　　在扩大就业方面，重点突出"扩、提、增"。一是扩大创业扶持对象。在现有持《再就业优惠政策》下岗失业人员的基础上，扩大到高校毕业生等8个群体。二是鼓励发展非正规就业劳动组织。包括高校毕业生在内的8类初始型创业者从事省政府规定的家庭手工业、图书借阅等25个微利项目，可不办理工商执照，不办理税务登记，不缴纳各种税费。三是扩大融资渠道。从事个体经营自筹资金不足的，可提供2-5万元的小额贷款；从事合伙经营和组织起来就业的，可提供最高不超过50万元的小额贷款。创业者典当融资，政府按27‰给予综合费用补贴。四是新增大学生和残疾人灵活就业社保补贴政策。对大学生从事家教给予社保补贴、非正规劳动组织吸纳残疾人就业给予社保补贴、高校毕业生灵活就业给予社会保险补贴。

　　二、拓宽九条渠道，促进高校毕业生就业

　　一是畅通企业吸纳大学生就业渠道。发挥企业特别是服务业吸纳就业能力强的优势，从市场需求中发现和培育就业岗位。二是畅通基层就业渠道，对到20个偏远乡镇工作的大学生，除落实国家规定政策，还给予就业人员社保政策，对在偏远乡镇工作两年以上报考事业单位的毕业生考试成绩加5分。三是畅通就业见习渠道，建立见习基地，提供见习岗位，帮助毕业生通过见习实现就业。见习补贴标准由原来每人210元增加到420元。四是畅通普惠制就业培训渠道，凡有就业培训愿望的毕业生，采取全日、半日、夜校等形式开展培训服务，全部安排参加普惠制培训，并给予每学时10元的补贴。五是畅通自主创业渠道，帮助毕业生办理《自主创业证》，帮助毕业生获得创业小额担保贷款。六是畅通灵活就业渠道，对从事家政服务、网络服务、法律服务等灵活就业并以个体自由职业者身份参加社会保险的，给予社会保险补贴。七是畅通供需双方对接渠道，在全国首创大学生就业智能服务系统，发布招聘信息，提供招聘岗位。开发大学生就业服务软件,形成市、区、街道、社区大学生就业信息管理体系。八是畅通政府公益性岗位渠道，针对特困群体毕业生，通过开发公益性岗位等措施，实行兜底安置。九是畅通升学出国深造渠道和参军入伍渠道，缓解就业压力。

编辑：袁君