为破解党员创业资金瓶颈问题,进一步推进农村党组织和党员“创业行动”,平罗县委组织部与县农村信用联社共同实施了农村党员“先锋创业信贷扶持计划”,初步形成了助推农村党员创业的资金保障机制,取得了较好的成效. 　　创新思维,搭建创业信贷平台.针对农村党员创业资金筹措难问题,县委组织部进行了深入调研,调研中发现,金融部门和创业户之间存在着衔接失调、两下为难的情况.一方面,由于农村信贷体系建设滞后,金融部门为确保资金安全,不得不严格放贷条件,提高放贷门槛;另一方面,农村有很多党员有一定的创业想法,但是苦于缺乏资金,致富愿望难以实现.针对这一现状,县委组织部积极与县农村信用联社协调沟通,实施了以帮助农村党员创业为主题的农村党员“先锋创业信贷扶持计划”.该计划主要借鉴银行贷款的运作模式,依据对农村党员党性表现“评星定格”和资信等级评估认定的结果,利用农村信用贷款利率优惠政策和贴息补助,每年发放党员创业扶持信贷资金150—300万元,为农村党员创业和发展经济提供信贷支持. 　　完善机制,用好创业信贷资金.“先锋信贷计划”的运行机制是“党组织推荐、信用社审批、小额度发放、优惠加贴息、信用最关键”,它把党员教育管理和经济活动有机结合在一起.广大农村党员要成为“先锋贷”的发放对象,既要有良好的党性表现,还必须满足信用社的贷款条件.信贷资金授信额度根据农村党员“评星定格”和资信评定结果确定为三个等级,信用等级为“三面旗”的,最高授信额度5万元,信用等级为“两面旗”的,最高授信额度3万元,信用等级为“一面旗”的,最高授信额度2万元.“先锋信贷计划”贷款信用等级为“三面旗”的借款人,只需提供形式上和名誉上担保.县委组织部在县信用联社设立“党员互助基金”专户,对“先锋信贷计划”授信额度内按计划发放的贷款,通过“党员互助基金”给予50%的贴息补助. 　　规范程序,确保信贷资金安全.实行党员个人申请、村党支部推荐、乡镇党委审查、县农村信用联社审批的工作程序.党员个人申请后,村党组织召开会议,按照“先锋信贷计划”贷款发放对象应具备的基本条件,组织党员开展评议,从申请人中投票选定贷款推荐对象,向所在乡镇党委推荐;乡镇党委对各村上报的推荐对象的推荐程序和条件等进行严格审核,符合条件的,向县农村信用联社推荐;县信用联社对乡镇推荐的申请人进行资信实力审核调查,核定借款申请人的信用等级和授信额度,对符合受理条件的借款人发放贷款.各乡镇党委对党员使用信贷资金进行监督管理,对不按用途使用资金、未能履约还款的借款人协助县信用联社及时进行回收,确保信贷资金的安全运行,发挥最大使用效益. 　　通过实施“先锋信贷计划”,降低了农村党员创业贷款门槛,拓宽了贷款渠道,使农村党员能够获得更多、更充足的创业资金支持,使广大农村党员进一步感受到党组织的关怀,增进了对党组织的归属感和认同感.截止目前,全县已发放农村党员信贷扶持资金两批181万元,支持57名农村党员发展创业项目,广大农村党员创业热情高涨,全县3226名党员有了相对稳定的创业项目或致富技术,占到农民党员总数的52％,推进了农村党组织和党员“创业行动”的深入开展.（平罗县委组织部　靳文东）