中小企业盼来“及时雨”
　　政府牵线搭桥，银企密切合作，担保机构提供中介服务，通过“政银企保”融资合作平台，缓解中小企业融资难、贷款难。在上月中旬举行的全省中小企业金融服务对接工作会上，300余户中小企业、13家银行业金融机构及其支行和30余户担保机构、小额贷款公司、典当公司齐聚一堂，就41个项目签订了贷款合同，签约金额近11亿元。还有93家企业带来了项目贷款申请书，积极向金融机构推介，资金需求高达18亿元。
　　遵义金紫阳食品有限公司总经理吴凝早早赶到会场，与遵义市农村信用合作联社正式签订了1900万元贷款合同。他高兴地对记者说：“有了这笔贷款，我们马上就可以开工建设新的生产线了。”
　　与吴总一样早早就来到会场的企业家不在少数，除了来签订贷款合同的，许多人带着项目申请书，到会企业大大超出原计划的150余户。主办方省中小企业局局长龙超亚告诉记者，希望通过建立“政银企保”中小企业融资合作机制，增加银企保三方互信、互动，共同探索有效解决中小企业融资难的途径。
　　大汉钢铁贸易有限公司是一家从湖南来黔投资的企业。公司当初进入贵州时，获得银行500万信贷，对接会上又签约获得了5000万元信贷额度。公司负责人付胜凤感慨地说：“在当前金融危机的情形下，贵州省专门举办这样一场大规模的对接会，解决中小企业融资难，让我们感受到省委、省政府对中小企业的高度重视和大力支持，为企业和银行、担保三方提供了合作的良机。”
　　金融机构启动破冰之旅
　　从2008年9月开始，我省相当一部分中小企业在金融危机的冲击下，遭遇订单骤减、生产资料与产品价格严重倒挂等生产经营困难，企业不同程度地限产压产减员或歇业。截至去年12月，全省规模以上中小工业企业亏损855户，亏损高达46.2亿元，比上年同期增长117.6%。
　　困境中，中小企业融资更加困难。数据显示，2008年我省金融机构向全省私营企业、三资企业、个体工商户等类型的中小企业贷款余额为320.72亿元，仅占全省金融机构贷款余额的9%，比2007年下降0.47%；中长期贷款余额214.4亿元，占全省金融机构中小长期贷款余额的7.83%，比2007年下降了0.67%。
　　中小企业“贷款难”、“难融资”呼声再起，为作为监管部门，省银监局不久前在全省银行业小企业金融服务工作会议上发出强烈信号，要求省内银行业机构打破长期存在的中小企业融资难坚冰，设立中小企业信贷专营服务机构，进一步优化信贷结构投向，确保今年的中小企业贷款增速不低于全部贷款业务的增速，通过信贷杠杆积极支持中小企业发展。
　　省发改委、省经贸委、省国资委、人民银行贵阳中心支行、省银监局等单位分别或联合组织了银企沟通协调会，开展银企对接，进一步健全和完善银企沟通协调机制。为适应中小企业资金需求短、频、急的特点，各大金融机构加强了适合中小企业需要的金融产品创新，推出了一批手续简便、速度快，能满足中小企业灵活经营需要的信贷产品，并通过票据、保证、信用证、中小企业贷款证券化试点等业务，向中小企业提供更多的融资服务。
　　目前，省内大部分金融机构都成立了专职服务中小企业的部门。建行省分行2006年就成立了专门为中小企业提供金融服务的小企业服务中心，制定了小企业信贷业务相关规章制度。农行省分行日前出台措施，继续加大对农业产业化龙头企业的支持力度，重点解决企业技术升级改造、基地建设和农产品季节性收购资金问题。省农村信用合作社的主要服务对象是中小企业和“三农”，两者现已占到整个农信联社信贷总额的90%以上，从今年开始，该信用社为中小企业提供信贷的比例将不低于“三农”信贷业务。
　　作为银企合作必不可少的要素，目前全省有5.7万户中小企业的信用信息进入人民银行企业征信系统，有效解决了银企之间信息不对称的状况，为金融机构挖掘了大量的优质中小企业信贷客户。通过征信，已有911户中小企业得到了银行授信，其中376户企业累计获得总额28.8亿元的信贷资金。
　　多方合力方解融资难题
　　尽管经过政府、银行、企业的共同努力，中小企业融资难的状况有所缓解，但不可否认的是，制约中小企业融资的诸多问题将长期存在。中小企业融资为何如此难？人行贵阳中心支行副行长蔡湘分析认为，从企业自身角度看，一是省内大部分中小企业生产规模小，经营变数大，抗风险能力弱，贷款不良率较高；二是抵押品或担保品不足；三是企业管理亟待规范，财务信息透明度不高；四是部分企业不注重自身信用建设。
　　从金融机构角度看，一是有的金融机构对中小企业信贷市场重视不够，开发不足；二是缺乏针对中小企业的信贷管理和风险控制技术，中小企业贷款手续比较复杂、门槛较高；三是针对中小企业特殊需求的金融产品相对较少；四是金融机构体系不完善，没有股份制银行分支机构，地方法人金融机构数量少、规模小。
　　从外部环境角度看，一是支持中小企业的环境还需要进一步完善；二是法律对债权人的有效保护不足，判决难、执行难的问题均不同程度存在；三是社会信用环境需要进一步改善，征信体系建设需进一步加强；四是担保体系建设滞后，担保机构数量少、规模小，资本金追加、风险补偿及风险分担等机制不健全，难以对中小企业的融资需求带来实质性的帮助。
　　此外，应尽快出台扶持中小企业发展的有关地方法规和配套政策，完善财政支持、税收、担保等配套措施。
　　龙超亚向记者介绍，省中小企业局将着力构建“信用担保、小额贷款、典当”为主体的中小企业融资服务体系，鼓励和支持市县两级政府增加对政策性担保机构的资本金注入，引导民间资本进入担保业，使政府参股担保机构、企业互助型担保机构、商业性担保机构错位经营，互相补充，形成多层次、多主体、多形式的中小企业信用担保体系。逐步建立小额贷款公司，进一步发挥典当“短、平、快”的融资优势。通过以上三种融资手段，形成中小企业可依赖的不同融资规模、不同融资期限有机结合的融资体系。