近日，贵州仰阿莎民族工艺品有限公司获得凯里市农村信用社洗马河分社一笔200万元的贷款，他们仅是在日前举行的贵州省中小企业金融服务对接工作会议上签约的40多对“对子”的其中之一，本次对接会签约项目41个，签约金额约10.89亿元。象这样政府搭台，银企密切合作，担保机构提供中介服务的“政银企保”对接模式是贵州省在当前应对金融危机，缓解中小企业融资难、担保难问题，促进中小企业平稳较快发展工作中的最佳探索。
　　中小企业需要良好的融资环境
　　仰阿莎民族工艺品有限公司的负责人孙燕林说：“以往中小企业融资相当难，现在政府非常重视，给我们营造良好的融资环境，这对企业发展的作用将是巨大的”。
　　众所周知，中小企业融资是一个世界性的难题，贵州省政府部门、金融机构一直致力于这方面的改革探索，因为中小企业融资涉及全社会方方面面，需要多方参与，多种形式，形成合力，才能在最大程度上给予缓解。
　　据介绍，近年来贵州中小企业发展迅猛，中小工业企业占规模以上企业总数的99%。根据省工商局提供的数据，截止2008年12月底，全省私营企业和个人独资企业共计77475户，比上年增长12.4%，占全部工商企业注册数的52.1%。全省个体工商户549757户，比上年增加4.21万户，增长8.2%。不言而喻，中小企业的发展对促进经济增长、壮大县域经济、保持市场繁荣、扩大社会就业、增加财政收入、保障社会稳定发挥了不可替代的重要作用。但是，面对眼前的世界性金融危机，本身就弱不禁风的中小企业仿佛进入了严冬。
　　据省中小企业局局长龙超亚介绍：“2008年，我省部分地区及行业的中小企业出现了较大的生产经营困难：一是市场萎缩。受下游产业需求不足的影响，部分处于产业链上游的中小企业订单急剧减少。二是原材料和工业产品价格的剧烈波动，致使部分生产资料与产品价格出现非常严重的倒挂现象，造成企业经营亏损。三是中小企业融资难上加难。去年国家货币政策“偏紧”，企业融资成本上升。随着经济形势的变化，虽然第四季度货币政策‘适度放宽’，但由于中小企业资产质量的迅速恶化，致使针对中小企业的新增贷款无法立即落实，中小企业资金短缺现象仍然非常严重。2008年全省金融机构向全省私营企业、三资企业、个体工商户等类型的中小企业提供的贷款余额为320.72亿元，仅占全省金融机构贷款余额的9%，比2007年下降0.47个百分点。中长期贷款余额为214.4亿元，占全省金融机构中长期贷款余额的7.83%，比2007年下降了0.67个百分点；不良贷款余额为46.22亿元，占全省金融机构不良贷款余额的20.89%，比2007年上升5.16个百分点。不良贷款率的上升，将进一步导致中小企业融资形成恶性循环。截至2008年12月，我省规模以上中小工业企业亏损855户，亏损金额46.2亿元，比去年同期增长117.6%。一些企业不同程度地出现了限产压产、减员或歇业现象”。
　　严峻的现实环境带给广大中小企业的生存压力不言而喻，所以在这种非常时期非常时刻，如何保增长促发展，帮助企业克服困难的课题摆在了政府职能部门面前。
　　在贵州省政府的部署下，省中小企业局、省银监局、人行贵阳中心支行分别组织有关银行业金融机构、担保机构、小额贷款公司、典当公司及部分中小企业代表齐聚一堂，于日前举行了“政银企保”金融服务对接交流会，省内150户中小企业、省级13家银行业金融机构及其各市(地、州)分支机构和30余户各地担保公司等中介机构共逾500人参加此次大会。
　　“政银企保”模式促进融资难瓶颈突破
　　本次对接会盛况空前，会议大厅座无虚席，签约涉及制药、高新技术、酒业、农副产品生产加工、食品加工、民族工艺、旅游业等多个行，金额达10.89亿元。与此同时，“政银企保”有关各方又进行了深入的交流和沟通，将本次会议活动推向高潮，取得进一步成果，达成意向性贷款项目17个，金额总计34950万元，达成意向性担保贷款项目7个，金额总计4100万元。会议取得圆满成功，达到开展“政银企保”合作交流的预期目的。长期以来中小企业贷款难瓶颈为何难以突破？中国人民银行贵阳中心支行副行长蔡湘分析了造成中小企业融资难的因素，他说：“企业自身、金融机构和外部环境三个方面都有原因。从企业自身角度看，首先是省内大部分中小企业生产规模小、经营变数大、抗风险能力弱，贷款不良率较高。其次是抵押品或担保品不足。第三是公司治理结构不规范，财务信息不透明。第四是部分企业不重视自身信用建设，有的甚至恶意逃废银行债务。从金融机构角度来看，有的金融机构对中小企业信贷市场重视不多，开发不足。缺乏针对中小企业的信贷管理和风险控制技术，造成中小企业贷款手续较复杂、门槛高。适合中小企业需求的产品相对较少。从外部环境角度看，支持中小企业的法律环境有待完善，法律对债权人的有效保护不足，判决难、执行难的问题均不同程度存在。社会信用环境和征信体系建设有待加强。同时担保体系建设滞后”。蔡湘说：“对于中小企业融资难的问题需要多方参与，多种方式，形成合力，才能在最大程度上给予缓解”。
　　现在，政府、金融机构、企业及担保机构为实现缓解中小企业融资难，已经跨出了实质的一步。据介绍，作为中小企业主管部门的省中小企业局积极致力于搭建投融资服务平台、推进社会化服务体系建设，实施“中小企业成长工程”，并加强与有关部门的协作及中小企业信用体系建设，为各银行业金融机构支持中小企业发展创造良好环境，提供更多更优的后备资源。
　　与此同时，金融部门也加快征信体系建设，改善银企信息不对称，优化信贷结构，创新信贷产品，设立中小企业信贷专营服务部门，合理调整中小企业授信决策机制，积极支持中小企业发展。另外，中小企业自身也开始加强内部管理，全面提高企业综合素质，提升信用能力，增强银行业金融机构的信任。
　　贵州省人民政府孙国强副省长对这次中小企业金融服务对接工作会议给予了充分肯定，他指出：“政银企保”合作是一项系统工程，需要大家加强协作，共同努力加以推进”。他还要求，“政银企保”对接工作要实现经常化、制度化和规范化，建立起长效机制，形成相互支持，共同发展的好局面，为我省经济平稳较快发展做出应有的贡献”。