中国人民政治协商会议韶关市第十届委员会第三次会议二十六日开幕。韶关市工商业联合会主席林典来在今天的大会发言中称，韶关市中小民营企业遭遇融资难、负担重、利润下滑。
　　林典来是广东省政协委员、韶关市政协常委、韶关烟草机械配件厂有限公司董事长。林典来称，由于受国际金融危机的影响，国内经济下行压力增大，韶关市中小民营企业同样遭遇经济寒冬。主要表现首先在融资难。二00七年以来，受国家货币从紧政策影响，银行对客户的选择非常严格，银行惜贷，出现货币宽松、信贷紧张的局面。使得中小民营企业普遍感觉资金回笼慢，资金链条越来越紧，融资成为中小民营企业的最大难题。其次是负担重。中小民营企业实力有限，是企业的弱势群体，但承担的各种税费和社会责任繁多，如土地使用税提高了三倍；当地政府在九年前按销售额的千分之一点三开征堤围费；社保费按工资的百分之四十点五比例征收，基数太高；有些本该有政府职能部门承担的工作却交中介机构代理，并且收取高额的费用等等，都加重了企业负担。再次是利润下滑。去年下半年以来，受国际金融危机的影响，加上人民币持续升值、原辅材料价格上涨、劳动力成本攀升等诸多因素的影响，使得原本利润空间就很狭小的中小民营企业雪上加霜，经济效益进一步下滑，自我发展能力收到严重影响。
　　林典来称，二00八年，韶关市民营经济实现增加值二百五十点一三亿元人民币，增长百分之十二点三，占韶关市GDP比重四成五以上。但韶关市的中小民营企业无论从数量、质量与全国、广东省中小民营企业发展形势相比都有较大的差距。
　　林典来建议，为促进中小民营企业的经济发展就要“三创新”。创新融资方式，按照中小民营企业纳税额，由政府提供担保，银行向企业提供贷款。并且尽快设立由政府出资的政策性担保公司，从而降低中小民营企业的融资成本。创新优惠政策，尽快启动中小民营企业发展专项资金，降低准入门槛，全面放开经营领域。创新减负措施，按照能免则免、能减则减的原则，废除不合理的税费和行政事业性收费制度。不断完善中小民营企业服务体系及力度。大力宣传中小民营企业的先进典型，在社会中形成支持中小民营企业发展的良好氛围。