背景资料

2001年中国吸收外资概况及特点

　　1.吸收外资有较大幅度增长，作为东道国的地位回升。2001年，外商在华投资合同金额和实际利用外资均有明显增长。中国作为东道国的地位也有恢复性增强，1994年，中国吸收外资占全球跨国投资的比重曾高达13.45％，以后呈现持续下降的趋势，到2000年降到3.4％。预计2001年，中国吸收外资所占的份额将回升到4.2％以上。

　　2.外资企业在中国经济中的地位进一步增强。2001年，全国出口仍然保持了较高的增长速度，其中外商投资企业出口增加值占我国出口增量的绝大部分。此外，外资企业还是产出和利税的重要贡献者。

一、外商在华投资进入新阶段

　　从加工组装基地向制造基地转变

　　以往多年，外商在华投资，主要将中国作为其低技术含量的加工组装基地。90年代后期以来，外商在华投资发生一些重要变化，中国正在由跨国公司的加工组装基地向制造基地转变，这种转变表现在以下几个方面。

   1.外资是新产品新技术的重要提供者

　　最近几年，我国高新技术产业发展迅速的一个重要原因，是我国高新技术产业吸引了较多的跨国投资，外商投资高新技术企业已经成为推动我国高新技术产业发展的主力军之一，有举足轻重的地位。

　　调研结果表明，多数企业提供了母公司最先进和比较先进的产品和技术。而且，若和国内技术水平相比，多数外资企业提供了填补国内空白的技术。

　　2.从简单的加工组装向上下游产业延伸

　　最近两年，外商直接投资增长的一个显著特点，是现有企业的增资较多。增资的一种重要形式，是现有企业从单品、单环节的生产和加工，开始向下游产品及相关产业延伸。例如日本东芝公司，最初在华投资个别电子零部件项目，此后逐渐增加投资，目前已经在我国建立了完整的彩色电视机零部件供应系统和整机生产线。增资的另一种重要形式，是推出新的产品和技术。例如合资轿车企业，不断增加投资，推出新款车型。

　　3.外资企业的国内配套率明显提高

　　九十年代中期以前，外商投资企业主要将中国视为低技术档次的加工组装基地，国内配套率较低。近年，外商在华投资企业的国内配套率上升较快，而且在向技术含量较高的零部件和工序升级。

　　最近一、两年，外资企业产品国产化的速度进一步加快。以移动通讯设备为例，几大企业都进一步提高了在国内的采购比例。摩托罗拉2001年在华采购金额将达到120多亿元。爱立信部分手机的本地化程度已超过六成，与手机配套的充电器和电池则已全部实现国产化，大量移动电话的附件已从中国采购并出口。在无线基站方面，国产化率也有大幅提高。

　　4.外资研发机构增加

　　自90年代中期以来，外资在华建立研发机构增加较快。到2001年8月底，大型跨国公司在我国设立的独立研发机构至少有100家。从事研发活动的跨国公司，绝大多数在华已有五年以上的投资经历，在华投资规模较大，而且在华有长期发展战略；跨国公司在华设立的独立研发机构主要集中在信息通讯、生物制药、精细化工、运输设备制造等行业。

　　跨国公司在我国研发行为的特点是：适应型研发占主要部分，几乎所有面向国内市场的外商投资研发机构，都从事适应型研发活动。这是由我国市场的特点所决定的。尤其是通讯设备、软件，光机电一体化、精细化工、环境保护设备等，由于国内的需求特点和技术平台有别于跨国公司母国，因此适应性研发是十分必要的。

　　近两年，外商投资企业在华研发机构的档次不断上升，表现在两个方面：第一，一些研发中心规模已经较大，仅在北京，100人以上的外资研发中心至少已有8个。第二，研发课题已经从适应性研发扩展到基础性研发和创新型研发。外资在华设立研发中心并将其不断提级升档，是将中国视为其全球分工体系中的重要组成部分。　　

二、外商在华投资出现新趋势

　　制造中心、地区总部与研发基地的一体化

　　许多事实表明，跨国公司继续向中国转移生产能力和提升在华企业在其全球分工体系中地位的意愿还在进一步加强。

　　2001年8月，日本媒体披露了一项调研结果：在东京证券交易所和纽约证券交易所上市的1143家日资企业中，有一半的企业表示将在3年内把生产基地外迁。在打算外迁的日本企业中，有71％把中国作为主要目的地。这是因为在日本制造的成本昂贵；日本和中国大陆比较，工业产品的价格是2.49倍，产业服务是8.44倍，差距巨大，而产品的质量和技术档次相差无几。

　　外资还表现出向更高技术产业集中的趋势。摩托罗拉将在中国新增一项总额19亿美元的新项目，用以建设天津半导体集成生产中心和亚洲通信产品生产基地。即使是以往转移技术较差的日本跨国公司，也正在发生明显变化。日立公司最近表示，将投资8亿美元，在今后5年内将在中国的生产规模扩大7倍，产值达到40亿美元。所增加的生产能力集中在电信设备、信息网络、电子装置和空调器等方面。松下将在中国增加投资，生产晶圆、AV影音设备及移动电话。　

　　随着中国部分居民的收入水平不断提高，中国不仅将成为跨国公司高技术含量产品的重要生产基地，也将成为这类产品重要的消费基地。例如，中国的固定电话和移动电话用户已居世界第一位。再如汽车消费，有学者预测，中国市场的潜力也是世界第一。

　　地区总部、研发中心与制造基地相伴而生，是跨国投资的一个重要特点；当中国成为重要的制造基地和消费市场后，为了使其技术和产品适应中国产业平台和消费市场的特点，跨国公司在华设立研发中心就成为必然的选择。此外，随着在华投资项目的增多和制造规模的加大，在华设立地区总部，统一安排资金调配、研发、市场营销等业务，也成为跨国公司的必然选择。随着中国服务业特别是金融业的进一步对外开放，在华设立地区总部碰到的一些困难，例如资金进出不方便的问题，将会有明显缓解。因此，随着中国作为跨国公司全球重要制造基地地位的形成和加强，随着中国进一步对外开放，跨国公司在华设立地区总部、研发中心的趋势将会持续和加强。