2002年1月15日，国务院新闻办举行记者招待会，中国人民银行行长戴相龙介绍了我国金融形势及货币政策，并回答了记者提问。国务院新闻办主任赵启正主持了记者招待会。

金融监管监管进一步加以完善

　　在回答中央银行将如何适应入世的变化来加强监管体制，是否会成立专门的银行监管委员会的问题时，戴相龙说，“应该讲在1995年中国人民银行法实施以后，监管是逐步加强的。1998年以后，成立证监会，对证券业加强监管。但是整个的金融监管还是比较落后的，应该对金融监管体制进一步加以完善，根据中国金融业的发展和对外开放的状况，要进一步完善我们的金融监管体制。第一，中国人民银行今年，也就是2002年，将进一步加强对金融业的监管。我们要建立比较符合国际标准的银行监管的标准。第二，我们将会同财政部更加规范我们商业银行的会计制度，形成谨慎会计制度。第三，谨慎会计制度现在已经规定，贷款预期6个月以后，将来可能就是3个月，就不要应收利息了。对坏账的规定不规定一个比例，比如1％，而是根据自己的能力。一句话，会计制度要跟国际接轨，而且要由外国的会计事务所和中国的会计事务所联合对中国的金融机构进行会计审计。第四，实行贷款质量分类制度，从1999年开始内部运行三年，今年正式运行。按照分类制度来讲，贷款的不良贷款要比过去那种分类法要高，国有商业银行要高，但是股份制商业银行基本上是一样的。因此，我们要建立商业银行的信息披露制度，对国家银行，对上市银行，对其他分支银行分别提出信息披露的标准和时间。我想中国银行已经开始披露它的信息了，其他国有独资商业银行也会公布它们的信息。”

人民币汇率继续保持稳定

　　在回答德国《世界报》记者关于人民币有无贬值压力的问题时，戴相龙认为，“我说日元的贬值当然对亚洲国家一些地区的货币都会产生压力，对中国人民币的汇率也会产生压力，当然贬值的越多，压力也就越大，但是我们国家的人民币汇率我们将保持稳定。首先，从收汇的状况来看还比较好。外商直接投资去年增长了15％，贸易也是顺差，外汇储备也在增长，因此，人民币汇率将保持稳定。但是我认为目前的汇率水平是比较适当的。但是从长远来看、从中长期来看，我们也要考虑到加入WTO以后，我们的汇率机制要更加完善。也就是说，在维护保持人民币汇率稳定的前提下，进一步来完善我们的人民币汇率形成机制。”

日元贬值　日元稳定有经济基础

　　在回答日本共同社记者关于日元贬值对中国和世界金融方面有什么影响、美元对日元的兑换汇率是多少的问题时，戴相龙说，“首先各国中央银行有一个不成文的规矩，中央银行对各种汇率的趋势，它的汇价不会没有预测，但不会公布，所以我很难回答你多少美元对日元的这个题目。应该讲，日本是世界上第二大经济体，它有比较大的经济后盾。因此，日元应该是一个强币。从目前来看，它的外汇储备是世界第一，而且比上一年又增进了将近上百亿。虽然日本经济最近不好，甚至于衰退，但是美国的经济也在衰退，全球经济都在下滑。所以说，日元的稳定还是有经济基础的。我赞成有些文章说的，日元的这种贬值对日本经济未必好，对亚洲经济有影响，对中国的汇率稳定有压力。

　　”“我们很希望日本政府有关方面能关注到亚洲国家这种反应，能够保持日元的稳定，防止日元继续贬值给亚洲国家货币带来全面的贬值，这是我们不愿意看到的。”

金融体制调整　欢迎外资加入中国股份制商业银行

　　在回答中央电视台记者关于金融体制近期会不会出现重大调整的问题时，戴相龙称，“近几年来，我们中国的金融体制改革在不断地推进，也取得了成效，特别是国有独资商业银行精简了机构，精简了人员，不良贷款的数额在下降。加入WTO以后，外资银行可以办中国企业和居民的外汇业务，由于国内的商业银行外汇储备比较充足，所以即使分流一部分资金，对国内的银行影响也不会太大。加入WTO以后两年，外国的银行可以办理中国企业的人民币业务，这对中国的银行会产生较大的影响，但是由于中资银行人民币资金比较充足，这个压力也是能够承受的。加入WTO五年，外国银行跟中国的银行同样享受国民待遇，这对中国银行是严峻的挑战。所以在今后三到五年的时间，必须对国有独资商业银行进行重大的根本的改革。这种改革对我们加入WTO以后中国银行保持着一定的竞争能力是十分重要的。我想改革很重要的一点就是完善它的法制，健全它的法人治理结构，充实资本金，解决不良贷款问题。中国有能力来解决这个问题。”

　　“第二方面，把我们现在的股份制商业银行，要开独立的董事，欢迎外国的资本加入中国的股份制商业银行中去。应该讲，外资的比例只要是在25％以内，我看都是可以的。当然我们也要完善我们的金融监管体制，根据中国金融对外开放的情况来完善我们的金融监管体制。我想中央、国务院对中国金融业改革和发展面临的重大问题都会作出决定，而且会在今后几年付诸实施，中国金融业将面貌一新。我想这应该是国家的一个重要政策。也就是说建立和完善健全的、健康的金融体系将是我们国家的一项政策或者是国策。”

利率市场化时间　稳步推进利率市场化改革

　　在回答《人民日报》记者关于利率市场化有没有时间表的问题时，戴相龙回答说，“每次新闻发布会都有这个问题，这也是大家最关心的问题，但往往也是很难回答的问题。在去年12月初，我就人民币利率是否下调问题正式发表过讲话，因为当时我说，在中国人民币利率按照国际市场的变化及时的调整，现在我们就是这么做的。当时对人民币的利率按照我们国家宏观经济的需要来进行管理。当前，我们国家的一年期的存款利率是2.25％，减掉或者是缴纳一些税以后为1.8％。去年的消费物价指数增长0.7％到0.8％。因此，有一些专家学者说，中国的人民币利率下调有一定的空间，但是也说下调的空间也不太大。对我们中国银行来说，我们将会根据国内宏观经济的变化来及时地研究利率的政策，把它摆在一个适当的位置。虽然我们最近存贷款的基准利率没有调整，但是我也看到许多银行的贷款没有上浮或者说上浮很少，所以实际的付息在减少。在中国加入WTO以后，国际资本对中国流进流出会加大，外币利率对人民币利率的相互水平也会有影响，这种影响也会扩大。

　　”“我们将根据十五规划的规定，稳步推进利率市场化改革。所谓利率市场化有两方面的意思，一个，利率由市场供求来决定，由金融机构通过市场的买卖来决定。比如说我们最近市场上资金相对宽裕，统一利率就开始往下降。同时，又由中央银行公开市场来引导市场的利率。所以我们要从两方面来推进市场化。首先是扩大贷款的浮动，今后会规定贷款的最底线或者存款的最高线。同时我们中央银行利用公开市场的作用，通过买进或卖出来影响市场的利率，我们正在加大这方面的工作。所以我们利率市场化的改革应该根据企业的制度改革和金融的改革相配套来稳步进行。”

欧元储备　　中国外汇储备中欧元占第二

　　在德国新闻社记者对“中国储备欧元比例将翻倍”的传言进行证实时，戴相龙强调，欧元地位重要，但“比例翻倍”缺乏依据。戴相龙说，“欧元是在1999年1月1日作为存款货币问世运行的，它已经成为国际贸易、金融市场、外汇储备的一个最主要的货币之一，虽然运行比原来贬值了，但是它产生了，它运行了，逐步被人们认识了，因此它是成功的。从今年1月1日开始，欧元的现钞已经在流通领域中使用了，这就进一步增强了人们对欧元的认识。肯定地讲，欧元对促进欧洲经济的发展，对于稳定国际金融市场将起到它应该起到的重要作用。大家知道，我们的外汇储备去年已经达到2122亿美元。所以我们很重视外汇储备的经营和管理问题，而且根据国际市场的变化，及时地调整外汇储备中各种货币的币种的结构。应该讲，在中国的外汇储备的各种货币里，美元是第一，欧元是第二，日元是第三，但是各自占的比例我还不便于说。但是在我们的心目中，欧元的地位很重要。但是说把欧元的比例要提高一倍，我不知道这个话是来自谁口。总之，我们会根据外汇储备经营的原则，流动、安全、增值的原则，根据国际金融市场的变化，根据各种货币的变化来及时调整。今年3月份，欧洲中央行的行长将应我的邀请来访问我们国家，所以我们中国将和欧洲中央银行加强合作，进一步促进中国跟欧盟的经济合作和贸易的发展。”