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我国金融业崛起第三支力量----民营资本,解决中小企业融资困难

2009-3-10 15:28:43  来源:不详  作者:佚名 【 查看评论

      越来越多已经和正在发生的事实显示,在弥漫着国有资本与跨国资本比拼硝烟的中国金融业,处于夹缝中的民营资本作为第三支力量正在成长起来。从借用""国有拐棍""到""另立山头"",从边缘化生存逐渐向中心舞台靠拢,民营资本逐步向以前的""禁地""----银行、保险、证券、租赁挺进,有望成为影响未来中国金融格局的有力的一极。

        民营资本挺进金融业所有业态

       尽管不像跨国资本手握明确的时间表,尽管还有这样那样的政策的揉搓,但民营资本已等不及了,以其初生时特有的韧劲从未放弃努力,表达着向金融业渗透的强烈欲望。

       由点及面、渐成气候既是民营资本进军中国金融业的写照也是其一个鲜明的特点。1996年民生银行的成立标志着民营企业作为中国经济领域最活跃的一部分开始渗透进入金融领域。之后民营资本金融之旅的步伐从未停止过,目前在我国的银行金融机构中,华夏银行、广东发展银行、上海浦东发展银行等股份制银行、城市合作银行、地方发展银行中相当一批战略投资者来自民营企业。虽说目前没有权威的统计数据为民营资本进入金融业的态势作一准确的勾勒,但事实更为重要。 

       在民营资本的左冲右突下,民营资本几乎已进入金融业的所有业态。除银行之外,人们同样可以在保险公司、证券公司、金融租赁和担保等公司的股东名册本上看到民营资本的身影,而这早已不是什么新鲜事。

       同样引人关注的是,在有的金融行业民营资本已占据了半壁江山的地位。早些年借着金融租赁公司的增资扩股时机,民营资本已不动声色地完成了对金融租赁的合围通吃之势。据了解在已完成改制的金融租赁公司中,民营资本几乎都占据了控股地位。

       参股为主,但也不乏控股的成功个案是民营资本进军金融业的另一特点。有关资料显示,受资金实力和政策因素等的制约,参股是民营资本进入金融业的一个主流的投资方式。尽管如此,民营资本在一些个案上还是取得了梦寐以求的控股地位。除了民生银行和前不久成立的民生保险,还有如金融租赁业,德隆通过其控股的上市公司入驻新世纪和新疆租赁,三九控股深圳租赁,托普集团控股四川租赁,明天科技入主浙江租赁。另外如广州证券的股东中,包括富力集团、粤泰集团等在内的民营企业占了大半。更具突破性激起无限想像力的是,2001年岁末,苏南地区诞生了张家港、常熟、江阴三家中国首批股份制农村商业银行,由此可能会催生完全意义上的民营银行。

        民营金融机构呈现出勃勃生机

       有关专业人士认为,从我国目前的经济金融形势来看,推进民营资本进入金融业进程具有十分重要的现实意义。主持""中国民营银行研究试点""的长城金融研究所教授徐滇庆告诉记者,大量生机勃勃的民营金融机构的建立,先是会促进、加强国内金融市场的公平竞争,从而促进金融改革。同时,建立一些具有国际先进水平的民营金融机构,有助于我国的金融业参与国际竞争,缓和入世对国内金融业的冲击。他说,民营金融机构没有历史包袱,容易吸取外资金融机构的优点和长处,经过一段时间的磨炼就有可能具备在中国金融市场上和外国金融机构竞争的能力。

       其次,民营资本可以完善我国的金融体系,填补金融缺位。以银行为例,近年来随着金融机构和市场清理整顿工作力度的加大,一批资产质量低、经营管理差的中小金融机构纷纷撤消归并;同时国有商业银行也加强了经营成本和效益的管理,机构改革力度不断加大,主动收缩一些县以下的分支机构,这使得一些地区基层金融体系出现了""虚位""现象,一些县以下行政区域内甚至出现了金融服务的""真空地带""。因此,适当加快民营资本准入的步伐将有利于进一步完善区域金融体系,活跃金融市场。

       另外,发展民营金融机构可以解决中小企业融资困难。比如以民间资本为主的民营银行成立后,可以凭借其良好的人文环境和对当地经济状况的熟悉,很好地填补大银行留下来的""死角"",给中小企业融资贷款开辟一条绿色通道。

        民营资本呼唤""国民待遇""

       伴随民营资本进入中国金融业,有关取消""内外有别""、给民营资本以""国民待遇""的呼声从未间断。

       我国加入WTO,对国内金融的保护期只有五年期间,对外资金融将逐步全面开放。根据已经达成的协议,我国将在入世后两年之内允许外国金融机构在中国境内经营外币业务,5年之内允许外国金融机构在中国境内经营人民币业务,而且还没有区域和业务的限制。从中国人民银行审批外资银行市场准入的有关条件来看,外资银行的民营性质并不成为其获得""通行证""的阻碍。

       尽管许多迹象都显示原先壁垒森严的金融大门已经向民营资本徐徐打开,但分析人士认为,目前对民营资本进入金融业存在着不少有形与无形的限制,相关的政策与措施显得过于原则性、随机性和不完整性,民营资本进入金融业颇有""夜间航行""的意味。为此,业内人士认为应该为民营资本积极创造条件,至少应该像外资那样,监管部门在进入条件、规则制定和开放范围等方面,给民营资本一个完整的规则框架和明确的时间表。

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